國內(nèi)煤礦產(chǎn)能已出現(xiàn)過剩傾向，隨著在建項(xiàng)目及煤化工配套項(xiàng)目的投產(chǎn)，未來過剩將更加明顯。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，“十一五”以來煤炭行業(yè)投資年均增長27%，累計(jì)投資1.74 萬億元，新增產(chǎn)能18.5 億噸（年均增加3.1 億噸），而同期煤炭產(chǎn)量僅增加11.7 億噸（年均增加2 億噸），消費(fèi)量僅增加11.1 億噸（年均增加1.9 億噸）。尤其是2009-2011 年的3 年里，煤炭新增產(chǎn)能11.2 億噸（年均增加3.7 億噸），同期產(chǎn)量僅增加7.2 億噸（年均增加2.4 億噸），消費(fèi)僅增加6.1 億噸（年均增加2 億噸）。隨著大量在建產(chǎn)能的陸續(xù)上產(chǎn)以及未來煤化工配套煤礦的投產(chǎn)，煤炭產(chǎn)能將保持較快的增長勢頭。即便假設(shè)未來產(chǎn)能僅年均增長2 億噸，2013-2015 年產(chǎn)能亦將增加6 億噸左右，預(yù)計(jì)需求僅增加4.5 億噸（年均增加1.5 億噸），因此過剩問題將更加嚴(yán)重。

“十一五”以來煤炭投資（年均增速27%）和新增產(chǎn)能快速增長
 

    隨著多條大運(yùn)力通道的陸續(xù)竣工，2015 年前后鐵路瓶頸將大幅改善，導(dǎo)致更多的煤炭產(chǎn)能得以釋放。隨著新建的晉中南通道、張?zhí)凭�、蘭新第二雙線，以及朔黃線、邯長線、西康線和寧西線擴(kuò)能改造的完成，煤炭運(yùn)輸瓶頸將大幅緩解。中企顧問網(wǎng)測算數(shù)據(jù)顯示：2013-2015 年“三西”地區(qū)煤炭運(yùn)能將增加3.7 億噸（年均增加1.2 億噸），蒙東、新疆等地運(yùn)力分別新增1.0 億噸（年均0.3 億噸）和0.6 億噸（年均0.2 億噸），上述地區(qū)合計(jì)新增鐵路運(yùn)力5.2 億噸（年均增加1.7 億噸）。因此，無論從產(chǎn)能還是運(yùn)能來看，今后幾年都有望年均增加近2 億噸，導(dǎo)致供應(yīng)能力增長高于需求增長（年均增量1.5 億噸），寬松局面進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    中長期宏觀經(jīng)濟(jì)減速、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩、節(jié)能減排力度加大，煤炭消費(fèi)增速將呈緩慢下降趨勢。中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國煤炭工業(yè)市場運(yùn)行態(tài)勢及投資方向研究報(bào)告》指出：隨中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和節(jié)能環(huán)保的推進(jìn)，整體能源需求將減速。例如國家規(guī)劃2020 年城市化率達(dá)到60%（2011 年為51.3%），意味著年均提高約1 個(gè)百分點(diǎn)，低于2000 年至今的年均1.4 個(gè)百分點(diǎn)的增速。與此同時(shí)，投資相關(guān)行業(yè)如鋼鐵、建材、有色等產(chǎn)量增速和單位產(chǎn)品能耗將繼續(xù)下降。“十二五”規(guī)劃單位GDP 能耗下降16%，意味著能耗增速需較GDP 增速低4.3 個(gè)百分點(diǎn)。下游主要行業(yè)也有明確的節(jié)能目標(biāo)，火電廠供電煤耗和水泥熟料綜合能耗將分別年均下降0.5%，噸鋼綜合能耗和合成氨綜合能耗將分別年均下降0.8%。

“十一五”節(jié)能主要依靠消費(fèi)強(qiáng)度的下降，“十二五”則主要依靠消費(fèi)增速和占比的下降