加大我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)的資金投入 針對(duì)生物制藥企業(yè)資金匱乏的問(wèn)題， 可以從以下兩方面入手加以解決。

    1、政府加大投資力度：我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)尚處于全面發(fā)展的初期階段， 政府的引導(dǎo)、 推動(dòng)和扶持十分關(guān)鍵。 首先， 建議整合政府科技計(jì)劃 （基金） 和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)等資金， 加大財(cái)政投入對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的支持力度， 其次， 建議政府設(shè)立 “國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”， 最后， 建議政府對(duì)新創(chuàng)辦的生物企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策， 如企業(yè)自獲利兩年起， 享受企業(yè)所得稅 “兩免三減半” 政策。

    2、拓寬融資渠道：鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金， 引導(dǎo)社會(huì)資金投向生物產(chǎn)業(yè)。 建議國(guó)家通過(guò)制定投融資、 項(xiàng)目申報(bào)、 經(jīng)費(fèi)資助、 賦稅征收等方面的優(yōu)惠政策， 以吸引外國(guó)資金和民間資本進(jìn)入生物制藥行業(yè)， 加大生物制藥研發(fā)的投人。

    相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告請(qǐng)見(jiàn)中企顧問(wèn)網(wǎng)發(fā)布的《2013-2018年中國(guó)生物制藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》

    鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資。 國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、 培育和建立風(fēng)險(xiǎn)投資新機(jī)制， 不斷完善和健全風(fēng)險(xiǎn)投資體系， 為風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件， 適時(shí)允許投資銀行、 信托投資公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。鼓勵(lì)國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金優(yōu)先支持在境內(nèi)從事生物技術(shù)開(kāi)發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化的中小型企業(yè)， 采取特殊政策， 鼓勵(lì)和優(yōu)先支持設(shè)立 “生物產(chǎn)業(yè)投資基金” 等。

    重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)新性疫苗的研究 現(xiàn)今世界， 疫苗研制已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)， 并且我國(guó)SASR 疫苗、 禽流感疫苗等研究已經(jīng)走在世界前列， 因此， 解決技術(shù)缺陷最好的方法就是大力開(kāi)展創(chuàng)新性疫苗的研究， 以對(duì)人類具有重大危害的傳染病為疫苗品種的研究目標(biāo)， 以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)平臺(tái)為形式， 提供疫苗技術(shù)和品種儲(chǔ)備； 選擇幾種危害大， 傳染性強(qiáng)、 流行范圍廣的傳染病， 進(jìn)行嚴(yán)格的流行病學(xué)調(diào)查工作， 為研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的疫苗提供支撐作用； 以幾個(gè)必須利用現(xiàn)代基因工程技術(shù)手段來(lái)研制疫苗的傳染病的病原體為加強(qiáng)基因工程載體的研制， 研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因工程載體， 提高我國(guó)疫苗企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    此外， 還應(yīng)該進(jìn)一步改革科研體制、 建立 “產(chǎn)、 學(xué)、 研、用” 聯(lián)合科研機(jī)制， 使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的主體， 形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍， 以推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

    改善我國(guó)生物制藥業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu) 解決行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理較為有效的方法就是加快資產(chǎn)重組或企業(yè)重組的步伐， 建立起大公司、 大集團(tuán)、 大醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)格局。

    企業(yè)的重組可以按以下 3 種方式進(jìn)行： （1） 與醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手結(jié)成戰(zhàn)略同盟體， 走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。 我國(guó)生物制藥企業(yè)應(yīng)該積極尋找與科研院所形成長(zhǎng)期強(qiáng)強(qiáng)合作的機(jī)會(huì)， 形成一種近似于藥物研發(fā)承包企業(yè)的同盟體， 既可以增強(qiáng)企業(yè)贏利和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力， 還有助于在全球化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。 （2） 產(chǎn)品互補(bǔ)的生物制藥企業(yè)可以形成聯(lián)合，完善整體的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 避免重復(fù)投資， 擴(kuò)大資金的效能， 還有利于改善企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小的問(wèn)題。 （3） 生物制藥企業(yè)與生物技術(shù)公司結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟， 將技術(shù)性較強(qiáng)的研發(fā)內(nèi)容分包給具備研究實(shí)力的生物技術(shù)公司來(lái)完成， 充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 共同開(kāi)展新藥研究。 實(shí)踐證明， 這種做法能使新藥研發(fā)周期縮短3~5 年。

    此外， 我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)應(yīng)該由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃審批， 各地根據(jù)地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)各類生物醫(yī)藥園區(qū)，爭(zhēng)取各有所長(zhǎng)， 各具特色， 形成良好的互補(bǔ)， 從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)地方的比較優(yōu)勢(shì)， 促進(jìn)資源的適當(dāng)集中， 發(fā)揮集聚效應(yīng)。

    培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍 政府應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、 企業(yè)與高校聯(lián)合建立生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地， 加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和高級(jí)實(shí)用型人才培養(yǎng)； 鼓勵(lì)海外回國(guó) （來(lái)華） 優(yōu)秀人才按規(guī)定申請(qǐng)和承擔(dān)政府科技計(jì)劃、 基金項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目， 特別是全球華人生物科學(xué)家， 應(yīng)采取更特殊的政策吸引其回國(guó)， 充分發(fā)揮其作用； 鼓勵(lì)國(guó)有生物科研機(jī)構(gòu)公開(kāi)向海內(nèi)外招聘技術(shù)負(fù)責(zé)人， 加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才的收入分配傾斜力度， 完善人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

    營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境， 完善相關(guān)體制機(jī)制健全 生物技術(shù)的實(shí)驗(yàn)程序， 完善中間試驗(yàn)、 環(huán)境釋放、 商品化生產(chǎn)和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的安全控制措施， 加大對(duì)生物企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和安全措施的監(jiān)督力度， 完善評(píng)審、 監(jiān)測(cè)和監(jiān)督等程序； 完善生物技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入政策； 根據(jù)生物產(chǎn)業(yè)特性及新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律， 制定有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制， 如適當(dāng)放寬轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的限制；對(duì)原始創(chuàng)新藥和集成創(chuàng)新生物藥優(yōu)先審批， 賦予其自主定價(jià)權(quán)。