事實上，近幾年來，“減產(chǎn)”、“限產(chǎn)”一直是我國鋼鐵行業(yè)的主旋律。但現(xiàn)實的另一面卻是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能越減越多，數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年累計減少的粗鋼產(chǎn)能7600萬噸，而同時期全國累計新增的粗鋼產(chǎn)量產(chǎn)能卻有4.4億噸。

　　“之前淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)是400立方米的高爐，30噸的轉(zhuǎn)爐。要按照這個標(biāo)準(zhǔn)，基本上是完成了此前的任務(wù)。但帶來的一個副作用卻是，由此刺激產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過落后產(chǎn)能，”徐向春道。

　　而此次《意見》中明確提出，在淘汰落后違規(guī)項目的同時，對確有必要新建的項目，必須依據(jù)“等量或減量置換”的原則。

　　對于是否會再次出現(xiàn)產(chǎn)能越減越多的問題，徐向春表示：“這些規(guī)定如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行，問題不大。但國內(nèi)很多政策往往是上有政策下有對策，所以執(zhí)行的時候往往會打折扣。”

　　他表示，目前國務(wù)院出臺的還僅僅是指導(dǎo)意見，操作性如何還要看下一階段各部委以及各省各地出臺的細(xì)則。在他看來，如此大的產(chǎn)能削減，必然面臨著包括資產(chǎn)處置、原鋼企員工就業(yè)、地方產(chǎn)值和稅收損失等一系列棘手的后續(xù)問題。要想真正實現(xiàn)減產(chǎn)，那些以鋼鐵為主業(yè)的地區(qū)必須要考慮產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，“必須要有新的替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有新的經(jīng)濟(jì)增長點，才能解決鋼鐵產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。但這落實起來確實很難”。