1、三個(gè)因素驅(qū)動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    1）宏觀層面——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

    GDP在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的高增長(zhǎng)之后，在2007年達(dá)到了年均GDP14.28%的峰值。自08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一波調(diào)整，在國(guó)家“四萬(wàn)億”刺激政策下，09年迅速?gòu)?fù)蘇。從2011年下半年開(kāi)始，以歐債危機(jī)為導(dǎo)火索，全球經(jīng)濟(jì)放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也開(kāi)始下一個(gè)臺(tái)階。2012年前三季度GDP分別為8.1%、7.8%及7.7%。根據(jù)光大研究所宏觀小組的預(yù)測(cè)，四季度的GDP預(yù)計(jì)在7.7%左右。2013年的GDP增速預(yù)計(jì)也在7.7%左右。

2000-2012年中國(guó)GDP走勢(shì)

    PMI數(shù)據(jù)也表現(xiàn)低迷，匯豐PMI指數(shù)全年都在50的榮枯分界線附近徘徊。

2005-2012年匯豐PMI數(shù)據(jù)

     2）產(chǎn)業(yè)層面——投資轉(zhuǎn)型
    
    在傳統(tǒng)投資領(lǐng)域受阻的情況下，環(huán)保投資作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新背景下投資最活躍的去處。

發(fā)改委2012年公布環(huán)保投資

    3）人民群眾“美好生活”的需求——生活理念轉(zhuǎn)型

    馬斯洛需求層次理論將人類(lèi)的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求以及自我實(shí)現(xiàn)理論。人民群眾對(duì)“美好生活”的需求日益提升，近年來(lái)環(huán)保群體事件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

    4）發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)環(huán)保投資占比不斷擴(kuò)大的階段借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的環(huán)保投資占比也在不斷擴(kuò)大。以英國(guó)為例，從2000年到2010年，環(huán)保財(cái)政支出的符合增長(zhǎng)率達(dá)到12.57%。

2000-2010年英國(guó)環(huán)保支出占財(cái)政支出比例

    2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)：政策是先導(dǎo)

    《2012-2016年中國(guó)環(huán)保服務(wù)行業(yè)調(diào)研與發(fā)展前景研究報(bào)告》指出，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)具備很強(qiáng)的政策驅(qū)動(dòng)性。2012年是“十二五”的第二年，環(huán)保政策法規(guī)頻出。據(jù)中企顧問(wèn)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年已經(jīng)出臺(tái)的環(huán)保法規(guī)大大小小有將近80多個(gè)。

    城鎮(zhèn)垃圾處理和城鎮(zhèn)污水處理政策出臺(tái)后項(xiàng)目加速釋放“十二五”規(guī)劃對(duì)全國(guó)垃圾處理提出新的要求，大力推廣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，具體目標(biāo)如下：

    （1）到2015年，設(shè)市城市生活垃圾處理率達(dá)90%以上，縣城35%以上，全國(guó)新增生活垃圾處理設(shè)施58萬(wàn)噸/日。

    （2）到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)無(wú)害化處理宗能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)48%以上。

    （3）到2015年，建立完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系。據(jù)此，我們可以推算出未來(lái)幾年的垃圾焚燒項(xiàng)目新增數(shù)量和總投資規(guī)模。2010年，全國(guó)垃圾焚燒處理能力為8.96萬(wàn)噸/日，按“十二五”規(guī)劃情況計(jì)算，2015年的垃圾焚燒處理能力應(yīng)達(dá)到30.72萬(wàn)噸/年，處理能力將提高21.76萬(wàn)噸。考慮到“十一五”期間新增處理能力目標(biāo)只完成了68.81%，按此完成情況計(jì)算，2015年垃圾焚燒新增處理能力也達(dá)到14.97萬(wàn)噸/日。目前一個(gè)新建的垃圾發(fā)電項(xiàng)目處理能力在1000-1500噸/日左右，投資金額在4-6億人民幣。那么要完成新增處理能力目標(biāo)14.97萬(wàn)噸/日，預(yù)計(jì)要新建垃圾發(fā)電項(xiàng)目在150個(gè)左右，投資總金額達(dá)600億元人民幣。

“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施采用技術(shù)情況

 
“十一五”生活垃圾處理各指標(biāo)完成情況與“十二五”完成情況預(yù)測(cè)

 
根據(jù)《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》，預(yù)計(jì)在“十二五”期間該《規(guī)劃》可帶來(lái)的投資，將包括四大方面市場(chǎng)：污水處理、再生水利用、污泥處理處臵、管網(wǎng)建設(shè)，這四方面市場(chǎng)中將分別以污水處理率、再生回用率、污泥處理處臵率、管網(wǎng)鋪設(shè)率四方面的指標(biāo)來(lái)嚴(yán)格要求。

“十二五”城鎮(zhèn)污水處理計(jì)劃投資額

 

《規(guī)劃》中明確提出，到2015年，管網(wǎng)翻倍增長(zhǎng)，15年達(dá)到32.5萬(wàn)公里，新增15.9萬(wàn)公里；污泥達(dá)到518萬(wàn)噸年處理能力；再生水達(dá)到3885萬(wàn)立方米/日，新增2675立方米/日。