建國后的相當(dāng)長一段時期里，我們國家沒有意識到環(huán)境問題的重要性，忽視了環(huán)境保護，隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)。1973年8月，北京召開了第一次全國環(huán)境保護會議，這次會議通過了第一個全國性環(huán)境保護文件《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》，同年，國務(wù)院成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育，這是我國環(huán)境保護工作的開始。經(jīng)過近四十年的發(fā)展，我國的環(huán)境保護政策已經(jīng)形成了一個完整的體系，具體包括三大政策和八項制度，即“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，“誰污染，誰治理”，“強化環(huán)境管理”這三項政策和“環(huán)境影響評價”，“三同時”，“排污收費”，“環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任”，“城市環(huán)境綜合整治定量考核”，“排污申請登記與許可證”，“限期治理”，“集中控制”八項制度。

    中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國環(huán)保服務(wù)行業(yè)調(diào)研與發(fā)展前景研究報告》指出：我國環(huán)境污染治理投資額快速增長，環(huán)境污染治理投資占GDP比重持續(xù)上升，近年來在1.5%左右。在我國環(huán)境保護投資統(tǒng)計指標(biāo)體系包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資、工業(yè)污染治理投資，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資規(guī)模相對較大，以上指標(biāo)匯總求和得到環(huán)境污染治理投資總額。

    過去若干年，國內(nèi)城市化進程突飛猛進，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，相關(guān)環(huán)保投資額規(guī)模大增速高。工業(yè)污染治理投資主要用于治理廢水、廢氣、固體廢棄物噪音等領(lǐng)域，2000年至2011年工業(yè)污染治理投資總額年復(fù)合增長率5.97%，低于GDP增速。從結(jié)構(gòu)上看，廢氣治理投資占比較大，而固體廢棄物治理投資占比較小。我國工業(yè)污水處理率在2003年就達(dá)到90%，之后一直維持在90%左右；2003年至2010年則是脫硫高速增長期，因而工業(yè)廢氣處理領(lǐng)域投資增長較快，占總投資額的比重持續(xù)上升。從資金來源上看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境治理投資主要來源于財政，工業(yè)污染治理投資主要來自于企業(yè)自籌。

    根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)環(huán)保支出占GDP的比重達(dá)到1-1.5%時，可以控制環(huán)境惡化的趨勢，當(dāng)該比值達(dá)到2-3%時，環(huán)境質(zhì)量可以有所改善。發(fā)達(dá)國家在70年代環(huán)保投資占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到1-2%，如日本為2-3%，德國2.1%，當(dāng)前我國環(huán)保投資占GDP的比重只有1.5%左右，未來還有進一步的提高空間。

             2000-2011年中國環(huán)保投資占GDP比重分析

  資料來源：中企顧問網(wǎng)整理