內(nèi)容提示：近年來(lái)，我國(guó)肉牛業(yè)的發(fā)展受到了政府的高度重視。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)出臺(tái)，為我國(guó)肉牛業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

       在我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，牛多是作為役用，是我國(guó)農(nóng)耕及農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)闹匾獎(jiǎng)恿Γ�牛肉也是宰殺淘汰掉的老弱病殘牛而得�?lái)，真正意義上的肉牛養(yǎng)殖一直沒(méi)有出現(xiàn)。直至20 世紀(jì)70 年代，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的逐步提高，牛的役用價(jià)值降低，其肉用價(jià)值才逐步得以開發(fā)。其中，1984 年我國(guó)政府鼓勵(lì)投資建設(shè)“肉牛生產(chǎn)基地”及1992 年以來(lái)我國(guó)各級(jí)政府推出的“秸稈養(yǎng)畜”項(xiàng)目都極大地促進(jìn)了我國(guó)肉牛業(yè)的發(fā)展。高品質(zhì)綠色牛肉是我國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的最新成果，在我國(guó)也只有約10 年的發(fā)展歷史。

       2012-2016年中國(guó)牛羊肉市場(chǎng)分析與投資方向研究報(bào)告

       近年來(lái)，我國(guó)肉牛業(yè)的發(fā)展受到了政府的高度重視。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)出臺(tái)，為我國(guó)肉牛業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

       （1）2001 年10 月20 日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。其中指出，力爭(zhēng)用5～10 年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變，把研究、開發(fā)和推廣畜禽優(yōu)良品種、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量作為調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，并特別指出要加快發(fā)展肉牛業(yè)的發(fā)展。

       （2）農(nóng)業(yè)部《畜牧業(yè)“十五”規(guī)劃及2015 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出，“十五”期間要加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。

       （3）2010 年7 月26 日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國(guó)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015）》，指出要重點(diǎn)發(fā)展中原肉牛區(qū)、東北肉牛區(qū)、西北肉牛區(qū)和西南肉牛區(qū)4 個(gè)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域。目標(biāo)是到2015 年優(yōu)勢(shì)區(qū)域的牛肉產(chǎn)量達(dá)到320 萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)6%以上，滿足國(guó)內(nèi)牛肉需求的45%以上，形成肉牛生產(chǎn)核心區(qū)和優(yōu)質(zhì)牛肉供應(yīng)基地；肉牛養(yǎng)殖組織化和規(guī)模化程度顯著提高，規(guī)模養(yǎng)殖戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)合作組織的比重達(dá)到50%以上；建立完善的地方良種保護(hù)體系，優(yōu)勢(shì)區(qū)域雜交改良覆蓋率達(dá)到70%，牛肉優(yōu)質(zhì)率達(dá)到50%以上，平均胴體重達(dá)到200 kg 左右；初步形成涵蓋良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管、加工營(yíng)銷的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系。

       （4）在2011 年3 月16 日通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，要“完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。”3 2008—2015 年我國(guó)高檔牛肉市場(chǎng)規(guī)模及預(yù)測(cè)近年來(lái)，我國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)整體保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2010 年，全國(guó)肉牛出欄量達(dá)4 714.52 萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.44%。受近年來(lái)“弒母殺青”現(xiàn)象的影響，牛存欄量一直維持在較低水平。2010年，存欄量10 626.4 萬(wàn)頭，比2009 年略有下降。

       2010 年，全國(guó)牛肉產(chǎn)量達(dá)6510 萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)2.75%。從歷史整體走勢(shì)來(lái)看，2001—2010 年，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)2.82%，行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)比較平穩(wěn)。

       受行業(yè)整體發(fā)展的帶動(dòng)，近年來(lái)我國(guó)高品質(zhì)綠色牛肉市場(chǎng)發(fā)展較快。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)人均GDP 達(dá)到1 000 美元的時(shí)候，牛肉消費(fèi)將逐漸增加，2010 年，我國(guó)人均GDP 已經(jīng)超過(guò)4 000 美元，收入水平的提高將促進(jìn)我國(guó)高端消費(fèi)群體的增長(zhǎng)，為國(guó)內(nèi)高品質(zhì)綠色牛肉的消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。

       但由于目前我國(guó)肉牛養(yǎng)殖還多以粗放式散養(yǎng)為主，牛肉品質(zhì)和食品安全問(wèn)題尚得不到全面保障，造成國(guó)內(nèi)高品質(zhì)牛肉產(chǎn)能不足，目前國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的高品質(zhì)綠色牛肉總量約占全國(guó)牛肉總產(chǎn)量的0.2%，國(guó)內(nèi)大部分高端牛肉的消費(fèi)需通過(guò)從國(guó)外進(jìn)口予以滿足。

       2010 年全國(guó)高品質(zhì)綠色牛肉市場(chǎng)的總規(guī)模已達(dá)到5.31 萬(wàn)t，與2001 年相比增長(zhǎng)了81.85%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)6.87%，遠(yuǎn)高于肉牛行業(yè)整體的增長(zhǎng)速度。整體國(guó)內(nèi)高品質(zhì)牛肉的消費(fèi)是穩(wěn)步增加的。進(jìn)口牛肉的大幅增長(zhǎng)說(shuō)明國(guó)內(nèi)存在較大的供應(yīng)缺口，相信隨著國(guó)內(nèi)高品質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)口牛肉目前在國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)的主導(dǎo)地位在不久的將來(lái)會(huì)被國(guó)產(chǎn)高品質(zhì)牛肉所代替。