2013年湖南再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和對(duì)策
本文導(dǎo)讀:組建湖南省發(fā)展再生資源的研究機(jī)構(gòu),下設(shè)專家?guī)欤瑢<規(guī)斐蓡T由省內(nèi)高校相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者、再生資源企業(yè)資深管理人員,全省行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人組成,為我省再生資源行業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。
(1)建議成立由發(fā)改委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、供銷社等相關(guān)管理部門組成的“湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)全省的再生資源行業(yè)發(fā)展的具體工作。盡快出臺(tái)《湖南省再生資源階段性發(fā)展綱要》和制定再生資源行業(yè)發(fā)展的機(jī)制,完善行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,在全省范圍內(nèi)劃定再生資源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和限制發(fā)展區(qū)。
(2)組建湖南省發(fā)展再生資源的研究機(jī)構(gòu),下設(shè)專家?guī)欤瑢<規(guī)斐蓡T由省內(nèi)高校相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者、再生資源企業(yè)資深管理人員,全省行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人組成,為我省再生資源行業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。
相關(guān)市場調(diào)研報(bào)告請(qǐng)見中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年再生資源市場分析預(yù)測與未來前景研究報(bào)告》
(3)根據(jù)國家相關(guān)的稅收政策,針對(duì)我省再生資源行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),出臺(tái)《湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收規(guī)定》。
(4)建立再生資源回收加工企業(yè)二次污染排放控制的長效監(jiān)管機(jī)制。
(5)再生資源回收利用是一項(xiàng)社會(huì)工程、管理難度大、回收渠道復(fù)雜,建議利用省供銷社渠道,整合民間的人力和資金,收編分散在各地的廢品收購人員,計(jì)劃用3到5年,構(gòu)建起由社區(qū)回收、集散交易市場和綜合利用處理“三位一體”的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,將全省的再生資源回收從業(yè)人員和經(jīng)營者納入規(guī)范化管理,可利用廢棄物得到回收利用,基本消滅二次污染,基本消滅違法交易。建議設(shè)立全省廢品收購熱線,最終形成一個(gè)既符合市場化運(yùn)作規(guī)律,又便于政府的監(jiān)督管理的行業(yè)發(fā)展模式。
(6)提高全民資源再生、循環(huán)利用的意識(shí),省內(nèi)各主流媒體加大宣傳力度;同時(shí)編寫再生資源方面的教材,推廣到全省各中小學(xué)校,再生資源教育從娃娃抓起。
湖南作為原有的資源大省,在中部崛起的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,資源與發(fā)展的矛盾越來越突出。大力發(fā)展湖南的再生資源產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要途徑。通過科學(xué)規(guī)劃湖南再生資源產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范全省再生資源回收隊(duì)伍,構(gòu)建再生資源回收體系,完善再生資源回收的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策,形成再生資源回收促進(jìn)體系,建立回收企業(yè)和個(gè)人的從業(yè)資格培訓(xùn)體系,通過政府激勵(lì)和市場調(diào)控加大資金扶持、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育,一定能將再生資源產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為湖南又一個(gè)“千億”產(chǎn)業(yè)集群,成為湖南經(jīng)濟(jì)增長的新一極。







