鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水長(zhǎng)久以來(lái)落后于城市污水處理的建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，生活污水處理率由2003年的25.9%上升到2010年的80%。污水處理廠由2003年的511座上升到2011年的3974座，污水處理量由2003年的77億噸上升到2011年402億噸。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理則遠(yuǎn)落后于城市污水處理。

       一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理的主要來(lái)源

       我國(guó)農(nóng)村污水的來(lái)源主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放的污染、農(nóng)業(yè)化學(xué)污染、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖的污染和生活污水等。

       1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)排放的污染

       我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局相對(duì)比較分散，總體規(guī)模較小，且大多為粗放型生產(chǎn)，每年有大量污染物未經(jīng)處理便直接排放。其中工業(yè)廢水的毒性和污染危害最嚴(yán)重,且在水中不容易凈化。隨著鎮(zhèn)、村工業(yè)及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,冶金、建材、造紙化工及食品工業(yè)等污染嚴(yán)重的企業(yè)紛紛落戶(hù)農(nóng)村,大量污水直接排入河流,造成嚴(yán)重污染。這些企業(yè)中相當(dāng)一部分能耗較大,污染嚴(yán)重,其中以造紙業(yè)排放的廢水最多,占總排放量的44.9%。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河流、水庫(kù)和農(nóng)田。同時(shí)大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生二次污染。特別是近年來(lái),城市實(shí)行對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)厲控制后,許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)農(nóng)村或小城鎮(zhèn)，造成農(nóng)村水體污染日益嚴(yán)重。

       2、農(nóng)業(yè)化學(xué)污染

       近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，而化肥的使用更是大幅增長(zhǎng)。隨之給農(nóng)村帶來(lái)了較大的污染源。從污染途徑上看，首先是化肥。我國(guó)有機(jī)肥料的使用大幅減少，而氮、磷、鉀肥的不合理使用以及化肥使用的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致氮素通過(guò)各種途徑損失于環(huán)境中，尤其是農(nóng)田氮素流失引起的面源污染,對(duì)水環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。據(jù)調(diào)查,丹麥270條河流94%的氮負(fù)荷由面源污染引起。在荷蘭，來(lái)自農(nóng)田的氮負(fù)荷占水環(huán)境污染總量的60%。在英、法等國(guó)氮素流失已成為水體污染的主要成因。在我國(guó)，根據(jù)對(duì)我國(guó)25個(gè)湖泊水環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查,水體全氮均達(dá)到了富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)，氮、磷富營(yíng)養(yǎng)化逐漸成為我國(guó)水污染的核心問(wèn)題。造成了水環(huán)境污染。其次是農(nóng)藥，我國(guó)每年農(nóng)藥使用量達(dá)120多萬(wàn)噸以上,其中12%～20%附在植物體上,其余都散落在土壤和水中，大量的殘留農(nóng)藥隨降水進(jìn)入水體。同時(shí),在水土流失過(guò)程中，土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)也隨泥沙一起被帶入水體造成水環(huán)境污染。

1989-2012年全國(guó)化肥產(chǎn)量及增速情況：萬(wàn)噸

1989-2012年中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量及增速情況：萬(wàn)噸

       另外，中國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，每年表土流失量約50億噸，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫(kù)，隨之流失的氮、磷、鉀營(yíng)養(yǎng)元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害，造成藻類(lèi)以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質(zhì)惡化。

       3、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖的污染

       據(jù)調(diào)查,養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水,一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的污水。據(jù)國(guó)家環(huán)保總局在全國(guó)23個(gè)省轄市調(diào)查,90%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施。

       隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)村居民的生活習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。長(zhǎng)期以來(lái)形成的農(nóng)村陋習(xí),環(huán)境保護(hù)意識(shí)落后,生活污水和飼養(yǎng)家畜的污水隨處排放,生活垃圾隨處堆放,使得農(nóng)村水環(huán)境日益惡化,水質(zhì)污染越來(lái)越嚴(yán)重,在很大程度上已經(jīng)嚴(yán)重地影響到廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

       二、農(nóng)村污水處理水平較低，不到2%

       我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理過(guò)去幾年經(jīng)歷了長(zhǎng)足地發(fā)展。我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率由2003年的25.9%上升到2010年的72.9%。根據(jù)建設(shè)部的《村莊人居環(huán)境現(xiàn)狀與問(wèn)題》報(bào)告，在對(duì)我國(guó)具有代表性的9個(gè)省43個(gè)縣74個(gè)村莊的入村入戶(hù)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，96%的村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。在我國(guó)的部分村鎮(zhèn)地區(qū)、平原地區(qū)，目前的情況可以說(shuō)是“有河皆干，有水皆污”。近年來(lái)，我國(guó)每年的環(huán)保投入大多用于城市及縣城，投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例相對(duì)較低。

       根據(jù)中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建制鎮(zhèn)的污水排放處理率僅15.07%，而農(nóng)村市集小鎮(zhèn)的污水處理率更是僅為1.23%。另外，有村莊污水處理設(shè)施的村莊占2.6%，村莊污水以散排和直排為主，64.9%的污水滲入地下，36.1%的污水直接排入河、湖等環(huán)境水體。相較于2010年我國(guó)83%的城市污水處理率而言，我國(guó)農(nóng)村污水處理基本處于空白階段。

       由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺乏，以及一系列條件的限制，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村污水基本都直接排放到河流和湖泊中。雖然近年來(lái)我國(guó)城市污水處理發(fā)展迅速，但主要河流和湖泊污染情況依然嚴(yán)峻。

       從全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的排放情況來(lái)看，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放密度集中在華東和華南地區(qū)。

       根據(jù)中科院城市與區(qū)域生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)計(jì)，2008年，398個(gè)地級(jí)城市的污水排放共26.4億噸，化學(xué)需氧量（COD）排放399萬(wàn)噸，氮化物排放62.3萬(wàn)噸，磷排放5.6萬(wàn)噸。從比重來(lái)看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的污水排放僅占上述統(tǒng)計(jì)的約8%，占化學(xué)需氧量排放的排放則占到了46.3%，氮化物的排放占到了64.2%。顯示出農(nóng)村人口在污水排放方面的兩個(gè)特點(diǎn)，

       一、人均污水排放量較低；

       二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的污染物排放較城市更高，同時(shí)污水處理率遠(yuǎn)低于城市水平。

       如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水不繼續(xù)加以治理，隨著農(nóng)村人口生活水平的提升，人均污水排放進(jìn)一步上升，農(nóng)村污水排放的情況可能更加嚴(yán)重。

       從另外一個(gè)方面來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的潛力是巨大的（工業(yè)+農(nóng)業(yè)），其市場(chǎng)剛剛開(kāi)始形成。