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基藥招標(biāo)對(duì)藥企的影響分析

http://m.hxud.cn  2013-03-01 09:20  中企顧問(wèn)網(wǎng)

本文導(dǎo)讀:從行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)可以看到受擠壓最嚴(yán)重的化學(xué)制劑行業(yè)2012年下半年利潤(rùn)增速已顯著回升,預(yù)計(jì)20%左右的行業(yè)利潤(rùn)增速將在2013年得到延續(xù)。

    國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等9部委2009年8月18日發(fā)布了《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》,我國(guó)建立國(guó)家基本藥物制度工作正式實(shí)施,也標(biāo)志著我國(guó)藥品招標(biāo)進(jìn)入“省級(jí)”集中采購(gòu)模式階段。《實(shí)施意見(jiàn)》頒布之后,9部委還同時(shí)發(fā)布了《國(guó)家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》和《國(guó)家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)》(2009版)。基本藥物指適應(yīng)我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,劑型適宜,價(jià)格合理,能夠保障供應(yīng),公眾可公平獲得的藥品。國(guó)家將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄,報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物,降低個(gè)人自付比例,用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)患者首先使用基本藥物,我國(guó)的基藥政策主要先由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)始執(zhí)行。此后,從2009到2012年這四年間,各省基藥首輪招標(biāo)陸續(xù)完成,基藥制度也從政策導(dǎo)入階段進(jìn)入政策調(diào)整階段。

2009年我國(guó)藥品招標(biāo)政策進(jìn)入“省級(jí)”采購(gòu)模式階段

首輪基藥招標(biāo)情況

地區(qū)

項(xiàng)目名

發(fā)布時(shí)間

所處階段

福建

2011年福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)第八批藥品集中采購(gòu)

2010-11-19

交易階段

上海

2010年上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)公告

2010-12-27

交易階段

四川

2011年四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目

2011-01-10

交易階段

云南

云南省2011年國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥品集中采購(gòu)

2011-01-19

交易階段

江西

2011年度江西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)

2011-03-15

交易階段

2012年度江西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物增補(bǔ)品種集中招標(biāo)采購(gòu)公告

2012-06-06

交易階段

黑龍江

2011年黑龍江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)

2011-03-28

交易階段

2011年黑龍江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物增補(bǔ)品種集中采購(gòu)公告

2011-05-16

交易階段

安徽

2011年安徽省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)

2011-04-08

交易階段

河南

2011年河南省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)

2011-04-28

交易階段

甘肅

2011年度甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)

2011-06-14

交易階段

遼寧

2011年度遼寧省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)招標(biāo)公告

2011-06-16

交易階段

廣西

2010年廣西壯族自治區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)公告

2011-06-16

交易階段

浙江

2011年浙江省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)公告

2011-06-17

交易階段

內(nèi)蒙古

2011年度內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)

2011-06-21

交易階段

江蘇

2011年江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)

2011-07-01

交易階段

湖南

2011年湖南省基本藥物集中采購(gòu)項(xiàng)目

2011-07-02

交易階段

河北

2011年河北省基本藥物集中采購(gòu)

2011-07-14

交易階段

吉林

2011年度吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)

2011-07-28

交易階段

陜西

2011年陜西省縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)

2011-08-04

交易階段

湖北

2011年湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)

2011-08-16

交易階段

新疆

2011年新疆維吾爾自治區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)

2011-08-26

交易階段

青海

2011年度青海省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)招標(biāo)

2011-08-31

交易階段

2012年青海省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增補(bǔ)及流標(biāo)基本藥物集中采購(gòu)公告

2012-05-07

交易階段

重慶

2010年重慶藥品交易所藥品電子掛牌交易公告

2011-10-13

交易階段

貴州

2011年貴州省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)公告

2011-11-03

交易階段

2011年貴州省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物補(bǔ)充采購(gòu)公告

2012-06-21

投標(biāo)階段

天津

2011年度天津市基本用藥集中采購(gòu)項(xiàng)目

2011-11-25

交易階段

廣東

2011年廣東省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)

2011-12-21

交易階段

寧夏

2011年寧夏回族自治區(qū)基本藥物詢(xún)價(jià)采購(gòu)公告

2012-01-04

交易階段

2012年度寧夏回族自治區(qū)限價(jià)備案采購(gòu)及廢標(biāo)基本藥物招標(biāo)公告

2012-09-07

中標(biāo)階段

山東

2012年山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)公告

2012-02-06

交易階段

海南

2012年度海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)項(xiàng)目

2012-03-12

投標(biāo)階段

山西

2012年山西省關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物急救藥品招標(biāo)

2012-06-11

中標(biāo)階段

北京

2012年北京市基本藥物集中采購(gòu)公告

2012-09-19

投標(biāo)階段

西藏

2012年度西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)公告

2012-09-25

投標(biāo)階段

資料來(lái)源:中企顧問(wèn)網(wǎng)整理

    在首輪基藥招標(biāo)的導(dǎo)入期,最具代表性的招標(biāo)模式是“安徽模式”和“上海模式”。“安徽模式”的最大特點(diǎn)是“唯低價(jià)論”,從中標(biāo)情況來(lái)看,品牌藥企在安徽招標(biāo)中幾乎全軍覆沒(méi),中標(biāo)的多數(shù)為中小藥企的超低價(jià)品種;從實(shí)際采購(gòu)來(lái)看,安徽省基藥380億元的政府承諾采購(gòu)金額只采購(gòu)了4.5億元。“上海模式”則采用了綜合評(píng)價(jià)的方法,質(zhì)量分占七成,價(jià)格分只占三成,還進(jìn)行了區(qū)別定價(jià)等質(zhì)量層次劃分,加大了質(zhì)量因素對(duì)于中標(biāo)結(jié)果的影響力。從中標(biāo)情況來(lái)看,品牌藥企首次較大規(guī)模的在基本藥物市場(chǎng)中標(biāo),哈藥集團(tuán)、上海和黃藥業(yè)以及外資藥等品牌藥在全國(guó)首次成規(guī)模中標(biāo)。

    雖然“上海模式”以其注重質(zhì)量標(biāo)而獲得較高的呼聲,但是后續(xù)各地的招標(biāo)的基藥招標(biāo)基本都延續(xù)了“安徽模式”對(duì)于低價(jià)的追求,品牌藥企中標(biāo)機(jī)會(huì)遭到較大沖擊。品牌藥“價(jià)格倒掛”的現(xiàn)象在各省份多次出現(xiàn),很多企業(yè)只能以降價(jià)換市場(chǎng)。

    市場(chǎng)的轉(zhuǎn)向的標(biāo)志性事件是12年4月的毒膠囊事件,央視曝光河北企業(yè)使用皮革廢料熬制工業(yè)明膠,銷(xiāo)售給紹興新昌企業(yè)制作藥用膠囊,造成膠囊中鉻含量超標(biāo)。經(jīng)檢測(cè),修正藥業(yè)等9家藥廠13個(gè)批次藥品鉻含量超標(biāo)。究其原因,“唯低價(jià)是取”的“安徽模式”難辭其咎。2011年56號(hào)文關(guān)于基藥招標(biāo)定下了“價(jià)格最低、質(zhì)量合格”的基調(diào),各省招標(biāo)出現(xiàn)了大量的招標(biāo)價(jià)低于成本價(jià),大型品牌優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品不能中標(biāo)的現(xiàn)象。此后,政府一直思考關(guān)于藥品招標(biāo)轉(zhuǎn)向的問(wèn)題,在國(guó)務(wù)院12年4月印發(fā)的《醫(yī)改2012年工作安排》中,關(guān)于藥品招標(biāo)的基調(diào)已經(jīng)從“價(jià)格最低、質(zhì)量合格”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)先,價(jià)格合理”,“毒膠囊”事件的爆發(fā)則加速了這一政策的執(zhí)行。北京基藥招標(biāo)是毒膠囊之后的基藥第一標(biāo),從其招標(biāo)細(xì)則可以看出“質(zhì)量?jī)?yōu)先”原則已經(jīng)有所體現(xiàn)。北京招標(biāo)取消了“全市(省)唯一中標(biāo)”的政策,同一品規(guī)的產(chǎn)品同時(shí)有3家企業(yè)中標(biāo),緩和了藥企的價(jià)格戰(zhàn);評(píng)選制度方面采取“雙軌制”,即技術(shù)合格之后的最低價(jià)標(biāo)和綜合評(píng)審前2名的投標(biāo)最終中標(biāo),顯著提升了細(xì)分市場(chǎng)龍頭企業(yè)中標(biāo)的可能性;最后,對(duì)于低價(jià)短缺藥品招標(biāo)充分體現(xiàn)了質(zhì)量?jī)?yōu)先的指導(dǎo)方針。

    以《醫(yī)改2012年工作安排》和毒膠囊事件為標(biāo)志,基藥市場(chǎng)最困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,我們從行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)可以看到受擠壓最嚴(yán)重的化學(xué)制劑行業(yè)2012年下半年利潤(rùn)增速已顯著回升,預(yù)計(jì)20%左右的行業(yè)利潤(rùn)增速將在2013年得到延續(xù)。

2012年下半年以來(lái)化學(xué)制劑行業(yè)利潤(rùn)增速顯著回升

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