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2014年我國環(huán)境設(shè)備制造業(yè)管理體制分析

http://m.hxud.cn  2014-10-22 09:27  中企顧問網(wǎng)

本文導(dǎo)讀:行業(yè)主管部門為國家發(fā)展與改革委員會、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各省市相關(guān)部門,主要負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)的制定。

中企顧問網(wǎng)訊:

    1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制

    環(huán)境設(shè)備制造行業(yè)實行國家行業(yè)主管部門宏觀調(diào)控與行業(yè)協(xié)會自律管理相結(jié)合的監(jiān)管體制。行業(yè)主管部門為國家發(fā)展與改革委員會、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各省市相關(guān)部門,主要負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)的制定。其中國家發(fā)展與改革委員會負(fù)責(zé)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定等,環(huán)境保護(hù)部及各級地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各級地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對環(huán)保企業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務(wù)進(jìn)行資質(zhì)管理。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國環(huán)境保護(hù)機械行業(yè)協(xié)會是環(huán)保行業(yè)自律性管理組織,負(fù)責(zé)制訂行業(yè)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立行業(yè)自律性機制。

    2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策

    我國政府將環(huán)境保護(hù)確立為我國的一項基本國策,近年來,國家進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程,制訂了一系列政策、規(guī)劃。

    《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)〔2012〕130號)是我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃,標(biāo)志著我國大氣污染防治工作的目標(biāo)導(dǎo)向正逐步由污染物總量控制向改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染轉(zhuǎn)變。通過實施該規(guī)劃,到2015 年,重點區(qū)域(涉及京津冀、長三角、珠三角等19個省、自治區(qū)、直轄市)二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放總量分別下降12%、13%、10%,可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%。

    相關(guān)市場調(diào)研報告請見中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2014-2019年中國環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造行業(yè)監(jiān)測與投資前景研究報告

    2013年6月,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署大氣污染防治十條措施,其中包括全面整治燃煤小鍋爐,加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造、嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)、強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,加強人口密集地區(qū)和重點大城市PM2.5治理,構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系等。

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)的要求,到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右;加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施,每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施,新型干法水泥窯要實施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實施升級改造;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要于2015年底前基本完成燃煤電廠、燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的污染治理設(shè)施建設(shè)與改造,完成石化企業(yè)有機廢氣綜合治理。

    針對大氣污染防治,環(huán)境保護(hù)主管部門以《中華人民共和國大氣污染防治法》為依托,不斷修訂了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485-2013)、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)、《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 28662-2012)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 28664-2012)、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012代替 GB16171-1996)以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單等,對重污染行業(yè)空氣污染物排放設(shè)置了更為嚴(yán)格的排放控制標(biāo)準(zhǔn)。 

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