從現(xiàn)在到2020年期間是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，尤其在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重大轉(zhuǎn)型時期，“十二五”更是我國集成電路產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要攻堅階段。應(yīng)該看到，無論是目前興起的智能手機、平板電腦市場，還是繼而興起的智慧家庭、移動醫(yī)療、智慧城市、新能源汽車電子等領(lǐng)域。現(xiàn)階段中國大陸集成電路產(chǎn)業(yè)與國外相比差距較大，主要存在著三大問題：

    一是企業(yè)作為實現(xiàn)技術(shù)進步、促進產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的主要載體地位還沒有形成。其中，在全球IC設(shè)計業(yè)，2012年美國排名第一的高通銷售額達129.76億美元，中國臺灣地區(qū)排名第一的聯(lián)發(fā)科為33.95億美元，而中國大陸排名第一的海思半導(dǎo)體是人民幣74.50億元（約合11.92億美元），僅為高通的9.2%，聯(lián)發(fā)科的35.1%。另外，就上述國家和地區(qū)前五名的IC設(shè)計企業(yè)的合計能級看，美國占全球Fabless業(yè)的41.16%，中國臺灣地區(qū)占11.26%，而中國大陸僅占3.9%。

    相關(guān)市場調(diào)研報告請見中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國集成電路產(chǎn)業(yè)調(diào)研及發(fā)展前景研究報告》

    在全球芯片代工業(yè)，2012年中國大陸的中芯國際和華虹集團屬下的華虹-宏力（合并）兩家雖然都進入了前十名，它們的銷售額分別為17.02億美元、6.04億美元，但相差同期第一名中國臺灣地區(qū)的臺積電10.06倍和26.36倍，相差第二名Global Foundries 2.47倍和6.95倍，相差第三名UMC 2.12倍和5.96倍。另外，就量產(chǎn)工藝節(jié)點來看，中芯國際目前的40nm技術(shù)，落后于28nm/22nm世界先進工藝水平兩個世代。

    二是我國大陸芯片依賴進口的局面未有改善。據(jù)相關(guān)資料顯示，2012年，中國大陸IC市場總額高達8558.5億元人民幣（約合1362.8億美元），占同期全球2915.6億美元的半導(dǎo)體市場的46.7%，已成為全球最大集成電路應(yīng)用市場；但是，同期即使包括IC設(shè)計、芯片制造和封裝測試在內(nèi)的我國大陸整個IC產(chǎn)業(yè)銷售額僅為2158.4億元，僅占市場需求的25.2%。也就是說，我國大陸迄今為止約75%的IC市場被國外IC供應(yīng)商占據(jù)，尤其在高端微芯片（CPU、GPU、MCU和DSP等）、大容量存儲器、汽車電子、通信芯片用SoC的標準專用集成電路（ASSP）以及模擬電路（高可靠性的ADC/DAC、大功率器件、傳感器）等方面基本靠進口。

    三是面向IC開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”、“芯片與整機聯(lián)動”、“芯片設(shè)計與芯片制造聯(lián)動”等的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展有效機制和發(fā)展模式還沒形成。目前，在信息技術(shù)領(lǐng)域，我國雖已涌現(xiàn)如TD-SCDMA、AVS等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，對海思、展訊等IC設(shè)計企業(yè)的快速發(fā)展，起到了重要推動作用；但是，國際上通行的由IC和IT龍頭企業(yè)共同發(fā)起，并基于跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新市場、新技術(shù)標準、新核心技術(shù)（芯片及其制程工藝、軟件及其操作系統(tǒng)、終端及其應(yīng)用）的發(fā)展需求，在長期協(xié)議框架下所建立的，具有明確競爭參照點目標的IT和IC兩大產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作聯(lián)盟，我國幾乎沒有；從而在我國現(xiàn)有眾多的IT和IC產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟中，都存在如下缺陷：一是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、研發(fā)支撐體系和產(chǎn)業(yè)空間布局三大環(huán)節(jié)中，缺乏引領(lǐng)我國IC和IT技術(shù)朝著具有中國市場特色、明確國際參照點突破的總體定位目標、規(guī)劃和部署；二是在包括人才、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和市場等在內(nèi)的資源積累方面，缺乏可持續(xù)發(fā)展的有效體制和機制；三是在政府的政策支持方面，缺乏包括政府資助、賦稅減免等在內(nèi)的完善政策支持體系及扎實措施。