信息網(wǎng)絡(luò)、智能終端、信息內(nèi)容以及公共信息服務(wù)等將獲得政策支持，這給電信業(yè)帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機，面對信息通信大市場，電信運營商應(yīng)轉(zhuǎn)變思維方式，從電信經(jīng)營轉(zhuǎn)向信息經(jīng)營，在加強智能管道建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力提高平臺經(jīng)營能力。

    隨著經(jīng)濟的快速增長和信息技術(shù)不斷更新，我國的信息消費發(fā)展十分迅猛。然而，與美、日等發(fā)達國家相比，我國的信息消費還存在著相當(dāng)大的差距。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國、日本的人均信息消費支出分別為3400美元/年和2400美元/年，而我國僅為190美元/年。

    制約信息消費的根本原因之一是我國的信息化總體水平仍然不夠高。盡管我國寬帶普及率近年來快速提高，但與發(fā)達國家的差距仍十分明顯。以寬帶為例，OECD的普及率為25.66%，我國寬帶普及率僅為OECD國家平均值的一半，估計要5～7年才能趕上。而且，“近四成用戶仍使用4Mbps以下寬帶接入，速率遠低于發(fā)達國家的10Mbps主流接入速率。

    相關(guān)市場調(diào)研報告請見中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2014-2019年中國電信運營市場監(jiān)測與投資機遇研究報告》

    支付能力，是由收入水平及信息產(chǎn)品服務(wù)的相對價格決定的，由于我國國民收入水平不高，而當(dāng)前信息資費水平還是相對較高，使得國民的支付能力有限，導(dǎo)致信息的有效需求不足。近年來基于移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用軟件層出不窮，給廣大消費者帶來了便利與快捷的用戶體驗。這一切移動信息消費都要通過移動數(shù)據(jù)流量收費，而消費者對于目前的移動數(shù)據(jù)流量資費仍然反應(yīng)偏高。

    作為一種新型的消費品，信息消費品在被消費的過程中產(chǎn)生了兩個成本：生產(chǎn)成本和使用成本，即人們在使用信息產(chǎn)品和服務(wù)的時候需要負(fù)擔(dān)的費用，如電話費、網(wǎng)絡(luò)費等。實踐證明，后者對信息消費的影響更為顯著。目前，我國的信息服務(wù)不僅質(zhì)量差，而且收費高。因此，政府必須努力降低居民的信息消費成本，尤其是降低電話費、手機話費、網(wǎng)絡(luò)的使用費等，使大多數(shù)家庭和貧困者都有能力消費信息產(chǎn)品和接受各種信息服務(wù)，創(chuàng)造和刺激居民信息消費的有效需求。

    為此，工信部將大力實施“寬帶中國”、“信息惠民”工程、豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容、構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境等四項措施拉動信息消費。實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，推進光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速，提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，大力發(fā)展電子商務(wù)。通過上述努力，實現(xiàn)“十二五”后三年信息消費規(guī)模年均增長20%以上，電子商務(wù)交易額大幅增加。

    作為一種新興的消費方式，目前在國內(nèi)外尚沒有一套發(fā)展成熟的、可供借鑒的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健�專家表示，可以選擇一些發(fā)展較早、相對成熟的領(lǐng)域以及有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品進行試點，對試點項目通過財政補貼、稅收返還、專利申請等各種措施給予支持。建議重點發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、手機電視等新應(yīng)用，引導(dǎo)智能手機、智能電視等終端消費，加快網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)支付、電子商務(wù)等信息服務(wù)發(fā)展。