（1） 主要監(jiān)管部門(mén)

     ①?lài)?guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)按照國(guó)務(wù)院授權(quán)，行使行政執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國(guó)電力監(jiān)管職責(zé)。其主要職責(zé)是：制定電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；根據(jù)市場(chǎng)情況，向政府價(jià)格主管部門(mén)提出調(diào)整電價(jià)建議；監(jiān)督檢查電力企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證；處理電力市場(chǎng)糾紛；負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)普遍服務(wù)政策的實(shí)施。

     ②國(guó)家或地方發(fā)改委，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控部門(mén)，負(fù)責(zé)制定我國(guó)的電力發(fā)展規(guī)劃、電價(jià)政策，并具體負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目及電價(jià)的審批。

     ③環(huán)境保護(hù)部或地方環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電源項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

     ④?chē)?guó)土資源部負(fù)責(zé)對(duì)電源項(xiàng)目占地是否符合規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

     （2） 相關(guān)法律法規(guī)

     與電力投資行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》、《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《電力行業(yè)“2020 年發(fā)展規(guī)劃》、《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》、《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等。

     ①《中華人民共和國(guó)電力法》對(duì)電力建設(shè)、電力生產(chǎn)與電網(wǎng)管理、電力供應(yīng)與使用、電價(jià)與電費(fèi)、農(nóng)村電力建設(shè)和農(nóng)業(yè)用電、電力設(shè)施保護(hù)、監(jiān)督檢查等方面做出了明確規(guī)定，并明確指出：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電”。

     ②《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》：節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力可靠供應(yīng)的前提下，按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調(diào)用化石類(lèi)發(fā)電資源，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。該節(jié)能發(fā)電調(diào)度的實(shí)施將給行業(yè)電力投資行業(yè)帶來(lái)以下影響：水電、風(fēng)電可獲得優(yōu)先調(diào)度權(quán)；大機(jī)組高效能燃煤機(jī)組可獲更高利用。

     ③《電力行業(yè)2020 年發(fā)展規(guī)劃》包括電力工業(yè)的基本情況、2020 年展望、電力發(fā)展戰(zhàn)略與主要目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)及外部條件、地區(qū)分布情況以及政策與措施等內(nèi)容。在新能源發(fā)電方面，將在大力發(fā)展水電的同時(shí)，建設(shè)若干10 萬(wàn)千瓦到20 萬(wàn)千瓦的大型并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)。

     ④《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》規(guī)定了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)前的上網(wǎng)電價(jià)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后的上網(wǎng)電價(jià)。競(jìng)價(jià)上網(wǎng)前，原國(guó)家電力公司系統(tǒng)直屬并已從電網(wǎng)分離的發(fā)電企業(yè)，暫執(zhí)行政府價(jià)格主管部門(mén)按補(bǔ)償成本原則核定的上網(wǎng)電價(jià)。獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，由政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命周期，按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益和依法計(jì)入稅金的原則核定。競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，常規(guī)水力發(fā)電企業(yè)及燃煤、燃油、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)）、新建和現(xiàn)已具備條件的核電企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；風(fēng)電、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕�能源企業(yè)暫不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電量由電網(wǎng)企業(yè)按政府定價(jià)或招標(biāo)價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)，適時(shí)由政府規(guī)定供電企業(yè)售電量中新能源和可再生能源電量的比例，建立專(zhuān)門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)性新能源和可再生能源市場(chǎng)。

     ⑤《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》規(guī)定可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種形式。政府指導(dǎo)價(jià)即通過(guò)招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格。可再生能源發(fā)電價(jià)格高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額部分，在全國(guó)省級(jí)及以上電網(wǎng)銷(xiāo)售電量中分?jǐn)偅�并制定了風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)按照招標(biāo)形成的價(jià)格確定。

     ⑥《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》規(guī)定了分資源區(qū)制定陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，將全國(guó)分為四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。并繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電價(jià)格費(fèi)用分?jǐn)傊贫龋�風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)以?xún)?nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)；高出部分，通過(guò)全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偨鉀Q。脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整后，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)中由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)負(fù)擔(dān)的部分要相應(yīng)調(diào)整。