當(dāng)下，我國以煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等為代表的現(xiàn)代煤化工項目建設(shè)如火如荼。神華、伊泰、大唐國際和金煤化工等企業(yè)示范裝置運行初步成功，激勵了一大批企業(yè)百舸爭流般迅速跟進(jìn)。在全國各地大興土木、熱火朝天地涌向這一領(lǐng)域的時候，筆者認(rèn)為，政府和項目投資方都需要冷靜思考，現(xiàn)代煤化工項目建設(shè)依舊面臨三大瓶頸亟待破解。

     其一，技術(shù)裝備規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)瓶頸。目前已經(jīng)建成的現(xiàn)代煤化工項目絕大部分是國家確定的示范工程，均采用了當(dāng)今世界最先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，但這些工藝技術(shù)仍處于試驗階段，隨時都在改進(jìn)和完善，國內(nèi)國外都還沒有現(xiàn)代煤化工設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如果有也只能借鑒石油化工設(shè)計規(guī)范。而設(shè)計和生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多問題，包括關(guān)鍵設(shè)備和工程化等，尚需經(jīng)過工業(yè)示范長期運行才能逐步改進(jìn)、完善、成熟。也就是說這些示范工程需經(jīng)過多年的反復(fù)實踐，才可能攻克各類工藝、技術(shù)、設(shè)備等難關(guān)，完全達(dá)到技術(shù)上的成熟和經(jīng)濟上的可行有待時間考驗。以神華鄂爾多斯煤制油項目為例，從開始設(shè)計建設(shè)至今穩(wěn)定運行經(jīng)歷了近10年時間，但是現(xiàn)在仍然沒有達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能，其設(shè)計產(chǎn)能是各類油品108萬噸，2012年實際產(chǎn)量是86.5萬噸。而且，其經(jīng)濟核算的原料煤是神華集團自產(chǎn)最適合煤制油生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤，價格也是內(nèi)部調(diào)配價。所以，現(xiàn)在眾多地方和企業(yè)想簡單地復(fù)制成功經(jīng)驗十分困難。

     其二，技術(shù)人才短缺的瓶頸。現(xiàn)代煤化工需要技術(shù)力量的支撐和高技術(shù)勞動力的支撐，尤其是在連續(xù)的、規(guī)模化生產(chǎn)階段，技術(shù)工人的缺乏將對項目建設(shè)運行造成巨大傷害。內(nèi)蒙古在四大現(xiàn)代煤化工示范裝置建設(shè)和運行中，出現(xiàn)過不少的事故，除了客觀原因之外，很多都是人為的責(zé)任事故，反映出的問題就是人才短缺。現(xiàn)代煤化工需大量各類專業(yè)技術(shù)人才和熟練的操作工人，而各類學(xué)校培養(yǎng)出來的專業(yè)技術(shù)人才和操作工人需要5~10年才能成熟，這一現(xiàn)實情況將直接影響煤化工示范項目的建設(shè)與發(fā)展。因此，如何培養(yǎng)和吸引高技術(shù)水平的技術(shù)人員、技術(shù)工人，是企業(yè)和地方政府項目建設(shè)需要破解的重點難題之一。

     其三，重復(fù)建設(shè)惡性競爭瓶頸。目前，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，同時布局較為分散，建設(shè)水平良莠不齊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要數(shù)量也需要質(zhì)量和規(guī)模，如何形成規(guī)模化優(yōu)勢、在競爭中持續(xù)發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)帶來的惡性競爭，這是國家和地方政府產(chǎn)業(yè)管理職能部門要面對的瓶頸問題。而要調(diào)整行業(yè)布局、整合企業(yè)推動規(guī)模化發(fā)展，既需要市場化手段，也需要行政管理手段方面的突破。神華煤制烯烴二期項目以及伊泰煤制油二期項目都在等待國家“放行”，其背后折射出國家對于現(xiàn)代煤化工項目放大問題上的顧慮和慎重。一哄而上的結(jié)果，不僅浪費資源，還會出現(xiàn)技術(shù)和成本不過關(guān)的“爛尾工程”，甚至可能出現(xiàn)重蹈覆轍的產(chǎn)能過剩局面。