軌道交通PPP模式特點(diǎn)
本文導(dǎo)讀:ppp模式只有當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)完成并得到政府比準(zhǔn)使用后,私營(yíng)部門才能開始收益,因此ppp模式有利于提高效率和降低工程造價(jià),能偶消除項(xiàng)目王宮分先和資金風(fēng)險(xiǎn)。研究表明,與傳統(tǒng)的筒子模式相比,ppp模式平均為政府部門節(jié)約了百分之十七的費(fèi)用,并且都能夠按建設(shè)工期完成。
(1)消除費(fèi)用的超支。公共部門和私人企業(yè)在初始階段共同參與項(xiàng)目的識(shí)別、可行性研究、設(shè)施和融資等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程,保證了項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性,縮短了前期工作周期,使項(xiàng)目費(fèi)用降低。ppp模式只有當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)完成并得到政府比準(zhǔn)使用后,私營(yíng)部門才能開始收益,因此ppp模式有利于提高效率和降低工程造價(jià),能偶消除項(xiàng)目王宮分先和資金風(fēng)險(xiǎn)。研究表明,與傳統(tǒng)的筒子模式相比,ppp模式平均為政府部門節(jié)約了百分之十七的費(fèi)用,并且都能夠按建設(shè)工期完成。
(2)有利于轉(zhuǎn)換政府職能,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府可以從繁重的事物中脫身出來(lái),從過(guò)去的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變成一個(gè)監(jiān)管的角色,從而保證質(zhì)量,也可以減輕政府預(yù)算方面的壓力。
(3)促進(jìn)了投資主體的多元化。利用私營(yíng)部門來(lái)提供資產(chǎn)和服務(wù)能為政府部門提供更多的資金和技能,促進(jìn)了投資體制的改革。同時(shí),私營(yíng)部門參與項(xiàng)目還能提udongzai醒目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)施管理過(guò)程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經(jīng)驗(yàn)。
(4)政府部門和民間部門可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮政府公共機(jī)構(gòu)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)對(duì)方身上的不足。雙方可以形成互利的長(zhǎng)期目標(biāo),可以以最有效的成本ewing公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。
(5)使項(xiàng)目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,對(duì)協(xié)調(diào)各方不同的利益目標(biāo)其關(guān)鍵作用
(6)風(fēng)險(xiǎn)分配合理,與BOT模式不同,PPP在項(xiàng)目初期就可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配,同時(shí)由于政府分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)分配更合理,減少了承建商與投資商風(fēng)險(xiǎn),從而降低了融資難度,提高了項(xiàng)目融資成功的可能性。政府在分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也擁有一定的控制權(quán)。
(7)應(yīng)用范圍廣泛,該模式突破了目前的引人私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的多種限制,可適用有城市供熱等各類市政公用事業(yè)及道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。







