“美麗中國”、“新型城鎮(zhèn)化”將推動我國環(huán)保行業(yè)快速發(fā)展
http://m.hxud.cn 2012-12-31 16:01 中企顧問網
本文導讀：從2012年企業(yè)訂單看增速并不明顯，這也是環(huán)保企業(yè)下半年表現低于預期的主要原因，相關環(huán)保政策在上半年才密集出臺，此外受政府換屆影響下半年訂單并沒有超預期，個別行業(yè)反而較上半年有所減少。“十二五”已經過去兩年，為了達到整體投資目標，我們預計2013年環(huán)保投資增速將有所加快。
“美麗中國”、“新型城鎮(zhèn)化”，環(huán)保領域兩大推動力。在十八大報告中提出了努力建設美麗中國，美麗中國內涵廣闊，大環(huán)境保護是其最大的內涵之一，體現了新一代領導人未來對環(huán)境保護的重視。此外在十八打報告中提出了“堅持走新型城市化道路”，新型城鎮(zhèn)化強調公共服務均等化和城鄉(xiāng)統籌，而環(huán)保作為主要的公共服務，目前在城鄉(xiāng)差別仍較大，未來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保設施投資將增加。此外，城鎮(zhèn)化比例的提升使得城市人口增加，城市環(huán)保壓力及需求增加，對環(huán)保設施的需求提高。
“十二五”環(huán)保投資大幅增長。根據“十二五”規(guī)劃預計全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元，年均6800億元，而“十一五”年均投資僅4000億元，同比增加70%，可以看出“十二五”將環(huán)保治理提到重要地位。分析認為“十二五”有可能超出規(guī)劃，2012年5月3日，國務院副總理李克強出席在布魯塞爾舉行的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系高層會議開幕式并發(fā)表講話，表示“十二五”期間，中國環(huán)保累計投入將超過5萬億元人民幣，如果投資5萬億的情況下，將比規(guī)劃多出47%，年均達到1萬億，較“十一五”增加150%。
2013年投資有望加速。統計“十五”和“十一五”環(huán)保投資的增速發(fā)現，在“十一五”和“十二五”的第一年增速較低，在第二年開始加速，第三年也保持高增長，最后一年再次提速。我們認為第一年往往是環(huán)保項目規(guī)劃期，投資較少，隨著投資規(guī)劃的完成，環(huán)保投資在第二年和第三年投資開始加速。目前看“十二五”第一年環(huán)保投資6592億元，較2010年下降-0.92%，投資增速低于預期。從2012年企業(yè)訂單看增速并不明顯，這也是環(huán)保企業(yè)下半年表現低于預期的主要原因，相關環(huán)保政策在上半年才密集出臺，此外受政府換屆影響下半年訂單并沒有超預期，個別行業(yè)反而較上半年有所減少。“十二五”已經過去兩年，為了達到整體投資目標，我們預計2013年環(huán)保投資增速將有所加快。
中企顧問網發(fā)布的《2012-2016年中國環(huán)保服務行業(yè)調研與發(fā)展前景研究報告》顯示我國環(huán)保投資比例仍較低，環(huán)保投資比例有望逐年提升。環(huán)境治污總投資占GDP的比重逐年提高，2010年達到1.66%，但這一數據與發(fā)達國家仍有一定差距，發(fā)達國家這一比例達到2%-3%的水平，隨著我國經濟發(fā)展到一定階段，經濟轉型的逐步完成，預計環(huán)保投資有望進一步加大。
受益于積極的財政政策。2012年中央經濟工作會議中提出2013年將繼續(xù)保持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，而作為公共投資的環(huán)保必將受益于積極的財政政策。“十二五”環(huán)保規(guī)劃提出了整體投資規(guī)劃，但每年的投資有可能不相同，目前看“十二五”前兩年環(huán)保投資并不是很高，隨著政府換屆的完成，環(huán)保投資可能相繼落實，此外環(huán)保投資屬于政府能夠控制的公共投資之一，有可能成為政府配套的財政政策，而國家定調2013年財政政策為積極的財政政策有利于2013年環(huán)保投資的增加。
投資模式有所轉變，社會資金積極參與，環(huán)保投資資金能夠落實。環(huán)保投資模式目前正在發(fā)生變化，目前在固廢領域、大氣環(huán)保、污水處理都出臺了相關價格政策，價格政策的出臺有利于行業(yè)盈利模式的轉變，行業(yè)有工程模式向BOT模式轉變，這有利于行業(yè)財政投資的來源更加廣闊，原來主要依賴政府投資的模式向社會資金積極參與轉變。而市場目前普遍擔心的由于地方政府財政緊張環(huán)保投資無法落實的問題在一定程度上有所緩解，企業(yè)采取BOT模式將減少了政府初始投資，有利于環(huán)保資金的落實。
“十二五”環(huán)保投資大幅增長。根據“十二五”規(guī)劃預計全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元，年均6800億元，而“十一五”年均投資僅4000億元，同比增加70%，可以看出“十二五”將環(huán)保治理提到重要地位。分析認為“十二五”有可能超出規(guī)劃，2012年5月3日，國務院副總理李克強出席在布魯塞爾舉行的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系高層會議開幕式并發(fā)表講話，表示“十二五”期間，中國環(huán)保累計投入將超過5萬億元人民幣，如果投資5萬億的情況下，將比規(guī)劃多出47%，年均達到1萬億，較“十一五”增加150%。
2013年投資有望加速。統計“十五”和“十一五”環(huán)保投資的增速發(fā)現，在“十一五”和“十二五”的第一年增速較低，在第二年開始加速，第三年也保持高增長，最后一年再次提速。我們認為第一年往往是環(huán)保項目規(guī)劃期，投資較少，隨著投資規(guī)劃的完成，環(huán)保投資在第二年和第三年投資開始加速。目前看“十二五”第一年環(huán)保投資6592億元，較2010年下降-0.92%，投資增速低于預期。從2012年企業(yè)訂單看增速并不明顯，這也是環(huán)保企業(yè)下半年表現低于預期的主要原因，相關環(huán)保政策在上半年才密集出臺，此外受政府換屆影響下半年訂單并沒有超預期，個別行業(yè)反而較上半年有所減少。“十二五”已經過去兩年，為了達到整體投資目標，我們預計2013年環(huán)保投資增速將有所加快。
中企顧問網發(fā)布的《2012-2016年中國環(huán)保服務行業(yè)調研與發(fā)展前景研究報告》顯示我國環(huán)保投資比例仍較低，環(huán)保投資比例有望逐年提升。環(huán)境治污總投資占GDP的比重逐年提高，2010年達到1.66%，但這一數據與發(fā)達國家仍有一定差距，發(fā)達國家這一比例達到2%-3%的水平，隨著我國經濟發(fā)展到一定階段，經濟轉型的逐步完成，預計環(huán)保投資有望進一步加大。
受益于積極的財政政策。2012年中央經濟工作會議中提出2013年將繼續(xù)保持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，而作為公共投資的環(huán)保必將受益于積極的財政政策。“十二五”環(huán)保規(guī)劃提出了整體投資規(guī)劃，但每年的投資有可能不相同，目前看“十二五”前兩年環(huán)保投資并不是很高，隨著政府換屆的完成，環(huán)保投資可能相繼落實，此外環(huán)保投資屬于政府能夠控制的公共投資之一，有可能成為政府配套的財政政策，而國家定調2013年財政政策為積極的財政政策有利于2013年環(huán)保投資的增加。
投資模式有所轉變，社會資金積極參與，環(huán)保投資資金能夠落實。環(huán)保投資模式目前正在發(fā)生變化，目前在固廢領域、大氣環(huán)保、污水處理都出臺了相關價格政策，價格政策的出臺有利于行業(yè)盈利模式的轉變，行業(yè)有工程模式向BOT模式轉變，這有利于行業(yè)財政投資的來源更加廣闊，原來主要依賴政府投資的模式向社會資金積極參與轉變。而市場目前普遍擔心的由于地方政府財政緊張環(huán)保投資無法落實的問題在一定程度上有所緩解，企業(yè)采取BOT模式將減少了政府初始投資，有利于環(huán)保資金的落實。
