內(nèi)容提示：目前，我國與發(fā)達(dá)國家相比，通用航空整體發(fā)展尚處于較低水平。據(jù)權(quán)威部門公布，現(xiàn)在全球通用飛機(jī)約有34 萬架，直接提供了專業(yè)性的工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、應(yīng)急救援、空中巡邏、空中游覽、飛行培訓(xùn)和公務(wù)飛行等活動。

         通用航空與公共運(yùn)輸航空一直被稱為是民用航空騰飛的兩翼。自改革開放以來， 中國的公共運(yùn)輸航空一直以兩位數(shù)的速度高速增長，在短短30 年時間里一躍成為僅次于美國的第二大航空運(yùn)輸國， 并繼續(xù)從民航大國向民航強(qiáng)國的方向邁進(jìn)。而相比之下，中國通用航空業(yè)可謂“乏善可陳”。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，截止2005 年，美國擁有224352 架在役的通用航空器(約占世界航空器總數(shù)的2/3)，而直到2006 年，中國從事通用航空飛行的飛行器總數(shù)僅700 余架，且其中100 余架還是飛行近20 年的老舊飛機(jī)。在通航飛行總量上，美國2006 年通用航空飛行共計約2300 萬飛行小時，而中國僅區(qū)區(qū)9.8 萬小時，尚不及美國飛行總量的0.5。此外，就組成而言，中國和美國通用航空也存在很大的差距，在美國通用飛行活動中，私人飛行量所占比重最大，而中國的個人飛行活動可以基本忽略。這說明中國通用航空活動還是依靠傳統(tǒng)服務(wù)工農(nóng)業(yè)的通航作業(yè)模式，私人商務(wù)市場挖掘潛力不足。

         2012-2016年中國航空貨運(yùn)市場運(yùn)行態(tài)勢及投資方向研究報告

         1 發(fā)展通用航空的重要意義

         1.1.發(fā)達(dá)國家通用航空的蓬勃發(fā)展對我國通用航空的發(fā)展起到了推動性作用

         目前，我國與發(fā)達(dá)國家相比，通用航空整體發(fā)展尚處于較低水平。據(jù)權(quán)威部門公布，現(xiàn)在全球通用飛機(jī)約有34 萬架，直接提供了專業(yè)性的工業(yè)航空、農(nóng)業(yè)航空、應(yīng)急救援、空中巡邏、空中游覽、飛行培訓(xùn)和公務(wù)飛行等活動。其中，僅美國就有約22.2 萬架，占全球通用航空飛機(jī)的70%左右，有供通用航空器使用的機(jī)場、直升機(jī)起降機(jī)場17500 個。

         據(jù)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測， 中國通用航空事業(yè)將迎來一個急速發(fā)展階段，未來十年中國通用飛機(jī)的需求總價值將達(dá)到155 億美元。

         1.2 通用航空的發(fā)展可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益

         據(jù)一線調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)噴灑作業(yè)中，采用通航飛行作業(yè)成本不到手工作業(yè)的50%，且每畝作業(yè)時間僅有幾秒鐘，噴灑效果與安全性顯著好于手工噴灑(在滅蟲噴灑中，飛機(jī)掠過農(nóng)田可以翻起農(nóng)作物的葉子，將葉背也噴灑上藥物。此外，以單價300 萬元的一架4 座小型私人飛機(jī)為例，每年的維護(hù)費(fèi)用約6～7 萬元(按年100 飛行小時計算)，維護(hù)該飛機(jī)的人員平均按3～4 人計算(機(jī)隊規(guī)模小的時候，維護(hù)人員數(shù)量還要多)，如果全國擁有1 萬架類似的飛機(jī)，僅購機(jī)費(fèi)用就將產(chǎn)生300 億元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，且年維護(hù)費(fèi)用為6～7 億元，并提供3～4 萬個工作崗位。此外，發(fā)展通用航空對上游航空產(chǎn)品制造業(yè)、科研院所以及隨之派生出來的維修、旅游、物流、短途運(yùn)輸?shù)确��?wù)業(yè)都有著非常積極的帶動作用。事實上，在近年來我國開展的西氣東輸、三峽工程等重點工程中，通航作業(yè)已經(jīng)在工程勘探、規(guī)劃和建設(shè)中做出巨大貢獻(xiàn)。在高壓線巡線、高空作業(yè)、近海作業(yè)等方面，通用航空也可以表現(xiàn)出極大的優(yōu)勢。其次，通用航空業(yè)的社會效益也非常明顯，除增加就業(yè)外，通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以顯著提高民族航空工業(yè)的科研、制造、運(yùn)行、管理的能力，為發(fā)展大型飛機(jī)、提高我國運(yùn)輸航空的管理水平打下良好的技術(shù)和人才基礎(chǔ)。通用航空還在縮小城鄉(xiāng)差距，平衡地區(qū)發(fā)展，提高政府應(yīng)急反應(yīng)能力，加強(qiáng)空中勤務(wù)能力等方面具有顯著的社會效益。

         1.3 通用航空業(yè)的快速發(fā)展對祖國國防建設(shè)有著重要的保障作用

         這一方面表現(xiàn)在通航業(yè)培訓(xùn)的大量飛行、機(jī)務(wù)維修、機(jī)場等領(lǐng)域的人才為國防提供了強(qiáng)大的后備力量，另一方面，通航業(yè)的發(fā)展帶動的我國航空工業(yè)的研發(fā)制造能力也為國防工業(yè)提供了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。

         2 通用航空發(fā)展前景展望

         2.1 通用航空娛樂消費(fèi)需求旺盛

         從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平的提高，居民用于食物方面的支出已大幅下降，而用于娛樂等其它方面的支出已大幅攀升，尤其是城市的中產(chǎn)階級，用于醫(yī)療保健等享受型和發(fā)展型消費(fèi)在顯著上升，通用航空娛樂消費(fèi)作為一種享受型消費(fèi)需求日益旺盛， 學(xué)習(xí)私人飛行駕照的熱情也日益高漲。

         根據(jù)通用航空發(fā)達(dá)國家的有關(guān)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)顯示，私人飛行是通用航空的重要組成部分， 我國也已經(jīng)出現(xiàn)向社會公眾提供相關(guān)服務(wù)的活動，最有代表性的是空中游覽、私人駕照培訓(xùn)和公務(wù)飛行。

         2.2 航空制造業(yè)得到空前發(fā)展

         隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國工業(yè)化已進(jìn)入由輕工業(yè)轉(zhuǎn)入重工業(yè)的階段。2000 年以來，重工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。我國重工業(yè)的成長壯大為通用航空制造業(yè)、維修業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，我國的航空制造業(yè)也得到了空前發(fā)展。鑒于大型飛機(jī)市場被少數(shù)發(fā)達(dá)國家壟斷，我國航空制造業(yè)切入點大多選擇通用航空器的制造。截至2004 年底，我國制造通用航空飛機(jī)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到8 家，制造飛艇、熱氣球、動力傘、滑翔傘等通用航空器的企業(yè)約40～50 家。

         2.3 通用航空培訓(xùn)業(yè)初具規(guī)模

         隨著私人駕照申請限制的放寬，許多培訓(xùn)私人航空駕照的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，越來越多的人拿到私人駕照。據(jù)了解，截至2009 年底，已有13 家單位獲得了民航總局授權(quán)，擁有私人飛行執(zhí)照培訓(xùn)資格。

         通用航空的發(fā)展是一個漫長而艱巨的過程，任何滯后的舉措都將影響和制約我國通用航空的發(fā)展進(jìn)程。只有合理籌劃，穩(wěn)步推進(jìn)，以前瞻的眼光，利用好每一個契機(jī)，抓住促進(jìn)通用航空發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，才能使通用航空在我國得到蓬勃的發(fā)展。