內(nèi)容提示：我國(guó)電工產(chǎn)業(yè)中具有一定影響力的品牌，如在干式變壓器領(lǐng)域的“順特”以及大功率電力電子設(shè)備領(lǐng)域的“榮信”等在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外有著良好口碑和市場(chǎng)認(rèn)同的品牌，也都成了外資覬覦的目標(biāo)。

        1、外商投資對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展造成壓力

        改革開放30多年來(lái)，我國(guó)電工行業(yè)在引進(jìn)外資、促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了驕人的成績(jī)。外資企業(yè)在改革開放的初期為我國(guó)企業(yè)全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作以及加快我國(guó)工業(yè)化步伐起到了一定的作用，但隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是近年來(lái)，外資企業(yè)（特別是一些國(guó)際著名跨國(guó)公司）的一些經(jīng)濟(jì)行為在一定程度上對(duì)我國(guó)電工行業(yè)的發(fā)展造成了負(fù)面影響，甚至對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了威脅。

        2012-2016年中國(guó)電工設(shè)備市場(chǎng)研究及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告

        這些負(fù)面影響中首先是搶占我國(guó)相關(guān)市場(chǎng)甚至實(shí)現(xiàn)壟斷。外資憑借其先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)、營(yíng)銷策略，雄厚的資金以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是通過(guò)與國(guó)內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)合資的方式，充分利用國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)成的營(yíng)銷渠道，迅速搶占我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，使行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中敗退，并逐步達(dá)到對(duì)市場(chǎng)的壟斷。

        第二個(gè)影響是削弱了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力。外資進(jìn)入中國(guó)以后，在迅速搶占國(guó)內(nèi)企業(yè)原有市場(chǎng)份額的同時(shí)，也在技術(shù)方面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面封鎖。外資通過(guò)與國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)組建合資企業(yè)，在逐步取得對(duì)合資企業(yè)控股權(quán)后，往往取消原有企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，使其依附于外資企業(yè)母公司研究開發(fā)機(jī)構(gòu)所提供的技術(shù)，使原有國(guó)內(nèi)企業(yè)在合資企業(yè)中處于被支配地位而無(wú)所作為，導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的大大削弱。

        第三是對(duì)國(guó)內(nèi)原有品牌的影響。我國(guó)電工產(chǎn)業(yè)中具有一定影響力的品牌，如在干式變壓器領(lǐng)域的“順特”以及大功率電力電子設(shè)備領(lǐng)域的“榮信”等在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外有著良好口碑和市場(chǎng)認(rèn)同的品牌，也都成了外資覬覦的目標(biāo)。然而外資在與我國(guó)企業(yè)進(jìn)行合資的過(guò)程中，往往要求以國(guó)外品牌代替國(guó)內(nèi)原有品牌，使國(guó)內(nèi)品牌在不知不覺中受到削弱乃至扼殺。

        第四是外資搶奪了中國(guó)優(yōu)質(zhì)人力資源。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件下，人才的作用舉足輕重。外資在進(jìn)入我國(guó)后，通常以較高的薪酬和較優(yōu)厚的待遇，從國(guó)內(nèi)企業(yè)和研究院所中挖走經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人才，造成國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)人才的嚴(yán)重流失。盡管這些較高的工資、待遇與這些優(yōu)質(zhì)人力資源的培養(yǎng)成本比較，外資所花費(fèi)的代價(jià)并不大，但仍然使國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在優(yōu)質(zhì)人力資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中處于劣勢(shì)。

        2、美國(guó)迫使人民幣升值，將導(dǎo)致我國(guó)出口電工產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降

        最近，美國(guó)參議院通過(guò)了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。其實(shí)美國(guó)利用人民幣升值向中國(guó)施壓轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)的做法已經(jīng)不是新鮮事，但這種做法在一些國(guó)家中所產(chǎn)生的影響，所起的“榜樣”作用還是不容低估的。這種做法將對(duì)目前世界日漸嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義起到推波助瀾的作用，加劇貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端，也會(huì)直接影響我國(guó)出口產(chǎn)品特別是出口機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

        3、中小企業(yè)貸款難，民間借貸利息過(guò)高，溫州借貸危機(jī)初步形成，引起中央高層領(lǐng)導(dǎo)重視

        2010年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2011年要實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，為配合該政策，今年央行已經(jīng)6次提高商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了21.5%。該政策在某種意義上來(lái)說(shuō)已經(jīng)制約了中小企業(yè)的發(fā)展，由于電工行業(yè)企業(yè)大多數(shù)都是中小型企業(yè)，所以，這一政策很不利于電工行業(yè)的發(fā)展。

        中小企業(yè)特別是微型企業(yè)在我國(guó)目前的貨幣政策下很難在銀行得到貸款，迫不得己這些企業(yè)主們只能通過(guò)民間借貸取得貸款，而民間借貸往往要支付非常高的利息，年化利率甚至高達(dá)180%。自今年4月以來(lái)，溫州中小企業(yè)主“跑路”事件不時(shí)見諸報(bào)端。有媒體報(bào)道稱，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅9月以來(lái)就高達(dá)25人。他們要么借了高利貸，但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)抵不上所需償還的高額利息，或者自己擔(dān)保的巨額資金連本帶息難以收回。

        溫州出現(xiàn)的這一借貸危機(jī)已經(jīng)引起中央高層的重視，溫家寶總理于國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假中赴溫州考察中小企業(yè)生存狀況，其后又出臺(tái)了一些幫助制造業(yè)中小企業(yè)特別是微小企業(yè)渡過(guò)資金短缺難關(guān)的政策和配套措施，但究竟如何落實(shí)以及實(shí)施的效果如何還有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。

        措施建議：

        1、經(jīng)過(guò)近30年的改革開放之后，中國(guó)利用外資的環(huán)境和條件有了很大改變，建議政府等相關(guān)部門根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定有中國(guó)特色的外資引進(jìn)政策

        經(jīng)過(guò)近30年的改革開放之后，中國(guó)利用外資的環(huán)境和條件有了很大改變。首先，資金短缺的困境已經(jīng)基本擺脫。其次，經(jīng)過(guò)多年利用外資的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，外資帶來(lái)的技術(shù)往往不是最先進(jìn)的技術(shù)。很難簡(jiǎn)單地通過(guò)引進(jìn)外資獲取先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，將高新技術(shù)的獲得和創(chuàng)新建立在對(duì)外資的依賴上無(wú)疑是一廂情愿的幻想。第三，除了一些比較規(guī)范的規(guī)模較大的外資企業(yè)如跨國(guó)公司外，相當(dāng)數(shù)量的外資企業(yè)并不具備先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，它們只是靠簡(jiǎn)單的家族式管理甚至是非人性化的勞動(dòng)管制來(lái)維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。可見，中國(guó)利用外資的條件已經(jīng)發(fā)生變化，相應(yīng)地，利用外資的戰(zhàn)略也必然要求加以調(diào)整。

        建議政府等相關(guān)部門根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定有中國(guó)特色的外資引進(jìn)政策，特別是商務(wù)部等政府有關(guān)部門在根據(jù)“反壟斷法”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審批過(guò)程中也要考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。

        2、建議政府適度減緩人民幣升值速度，為包括電工行業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「�多寶貴的時(shí)間，營(yíng)造良好的匯率環(huán)境

        1985年，美國(guó)拉攏其他五國(guó)逼迫日本簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”，迫使日元升值。該項(xiàng)協(xié)議的簽訂在一定程度上制約了日本近20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為此后日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的一個(gè)因素。現(xiàn)在美國(guó)政府故技重施，意圖制定人民幣版的“廣場(chǎng)協(xié)議”，意圖把國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移到我國(guó)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)參議員起草的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”不僅不利于中國(guó)的發(fā)展，同時(shí)也必將制約美國(guó)的發(fā)展。因此我國(guó)政府一定要頂住壓力，堅(jiān)持“小步慢行”的做法，減緩人民幣升值的速度，為包括電工行業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「�多寶貴的時(shí)間，營(yíng)造良好的匯率環(huán)境。另一方面，我們也希望國(guó)內(nèi)企業(yè)抓緊時(shí)機(jī)做好出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，在國(guó)際貿(mào)易中用高技術(shù)、高附加值以及特色化、差異化產(chǎn)品，用“交鑰匙”的工程總承包方式應(yīng)對(duì)來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。

        3、建議政府有關(guān)部門在管理流動(dòng)性過(guò)程中，出臺(tái)對(duì)制造業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款給予必要保證的針對(duì)性政策，盡可能防止由于商業(yè)銀行的過(guò)度控制造成制造業(yè)企業(yè)的資金緊張

        制造業(yè)企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）取得貸款的難度加大，造成企業(yè)資金緊張，運(yùn)營(yíng)困難的問(wèn)題目前已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。為了防止制造業(yè)企業(yè)資金困境進(jìn)一步加劇，我會(huì)建議政府有關(guān)部門在管理流動(dòng)性過(guò)程中，能夠配套出臺(tái)對(duì)制造業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款給予保證的針對(duì)性政策。這個(gè)政策應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是制造業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保方面應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，必要時(shí)可由地方政府設(shè)立制造企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金給予擔(dān)保；二是鑒于中小企業(yè)比大企業(yè)在取得貸款上難度更大，需要在政策上給予特別關(guān)照，起碼要強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)必須一視同仁；三是盡快出臺(tái)規(guī)范民間借貸以及發(fā)展民間金融機(jī)構(gòu)的具體政策。