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我國(guó)水利水電工程投資管理中存在的問題及對(duì)策

http://m.hxud.cn  2012-02-20 11:33  中企顧問網(wǎng)

本文導(dǎo)讀:第一,決策階段,進(jìn)一步明確投資控制目標(biāo),現(xiàn)在關(guān)于水利水電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的理論已經(jīng)有很多成果, 但是各種成查的實(shí)際應(yīng)用還存在一定的不足,因此要在投資決策階段加強(qiáng)管理。第二,設(shè)計(jì)階段,水電建設(shè)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程后續(xù)的質(zhì)量、成本、安全以及工程的效益等等均有著重要的影響,因此從某種程度上說,抓住了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),即可準(zhǔn)確的把握投資控制的主要方向。

      內(nèi)容提示:對(duì)水力水電建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行合理、有效的控制,具體可以由以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手:第一,決策階段,進(jìn)一步明確投資控制目標(biāo),現(xiàn)在關(guān)于水利水電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的理論已經(jīng)有很多成果, 但是各種成查的實(shí)際應(yīng)用還存在一定的不足,因此要在投資決策階段加強(qiáng)管理。第二,設(shè)計(jì)階段,水電建設(shè)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程后續(xù)的質(zhì)量、成本、安全以及工程的效益等等均有著重要的影響,因此從某種程度上說,抓住了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),即可準(zhǔn)確的把握投資控制的主要方向。第三,工程實(shí)施階段,因?yàn)楣こ虒?shí)施過程是整個(gè)項(xiàng)目中周期最長(zhǎng)、項(xiàng)目繁雜、涉及面最廣的環(huán)節(jié),因此工程實(shí)施階段的投資風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大, 對(duì)于該環(huán)節(jié)的投資控制也有一定的制約,因此在進(jìn)行工程投資管理時(shí),工程實(shí)施環(huán)節(jié)的投資控制尤為重要。

      2012-2016年中國(guó)水利行業(yè)信息化市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告

      (一) 水利水電工程投資管理存在的問題

      現(xiàn)階段在進(jìn)行水利水電投資管理過程中, 對(duì)工程投資產(chǎn)生影響的主要因素包括以下幾點(diǎn):第一,前期基礎(chǔ)工作不足,設(shè)計(jì)變更過于頻繁,導(dǎo)致工程前期的基礎(chǔ)資料收集不全面,水文資料、地質(zhì)資料的深度與國(guó)家要求不符,無法全面、客觀的反映工程的實(shí)際情況,在后續(xù)建設(shè)過程中頻頻出現(xiàn)變更問題。第二,項(xiàng)目人員素質(zhì)水平有所欠缺,設(shè)計(jì)人員過分側(cè)重于設(shè)計(jì)技術(shù),對(duì)于投資控制、成本管理等有所忽略,存在故意壓低投資的問題;而進(jìn)行投資管理的概預(yù)算人員對(duì)于投資相關(guān)的金融、稅收以及工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)均不熟悉, 只懂得按照?qǐng)D紙?zhí)锥~的簡(jiǎn)單操作,其所提供的意見參考價(jià)值不大。第三,物價(jià)上漲指數(shù)的影響,水利水電工程具有施工周期長(zhǎng)、物資、人力、資金的占用規(guī)模大,但是工程見效慢等特點(diǎn),所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)投資的影響非常大。國(guó)家相關(guān)規(guī)定工程投資不計(jì)列價(jià)差預(yù)備費(fèi),因此,一旦物價(jià)上漲,定額必然與其出現(xiàn)較大差異,從而出現(xiàn)投資失控等問題。

      (二)解決水利水電工程投資問題的對(duì)策

      對(duì)水力水電建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行合理、有效的控制,具體可以由以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手:第一,決策階段,進(jìn)一步明確投資控制目標(biāo),現(xiàn)在關(guān)于水利水電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的理論已經(jīng)有很多成果, 但是各種成查的實(shí)際應(yīng)用還存在一定的不足,因此要在投資決策階段加強(qiáng)管理。第二,設(shè)計(jì)階段,水電建設(shè)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程后續(xù)的質(zhì)量、成本、安全以及工程的效益等等均有著重要的影響,因此從某種程度上說,抓住了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),即可準(zhǔn)確的把握投資控制的主要方向。第三,工程實(shí)施階段,因?yàn)楣こ虒?shí)施過程是整個(gè)項(xiàng)目中周期最長(zhǎng)、項(xiàng)目繁雜、涉及面最廣的環(huán)節(jié),因此工程實(shí)施階段的投資風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大, 對(duì)于該環(huán)節(jié)的投資控制也有一定的制約,因此在進(jìn)行工程投資管理時(shí),工程實(shí)施環(huán)節(jié)的投資控制尤為重要。

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