我國的新能源車發(fā)展戰(zhàn)略稱，到2015年國內(nèi)新能源車型市場保有量將達到150萬輛。中國新能源汽車市場的巨大前景和政府強力的政策支持，讓大眾、奔馳、寶馬，通用、福特、日產(chǎn)等幾乎所有跨國巨頭都將目標鎖定了中國，紛紛制定了在國內(nèi)新能源汽車市場的發(fā)展規(guī)劃或銷量目標。此外，日本中小零部件制造企業(yè)由于受日本大地震影響，也加快了向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的步伐，其中不乏核心新能源零部件廠商和項目。中國新能源汽車市場成為了世界汽車企業(yè)爭奪的巨大蛋糕。
        然而事情不會這么簡單。2011年4月初國家發(fā)改委同商務(wù)部等部門發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》意見稿，成為了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心屏障。意見稿規(guī)定，新能源汽車關(guān)鍵零部件項目的外資比例不超過50%。意見稿列出的新能源汽車核心零部件范圍廣泛，還列出了各種零部件的具體標準，如能量型動力電池(能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次)，電池正極材料(比容量≥150mAh/g，循環(huán)壽命2000次不低于初始放電容量的80%)，電池隔膜(厚度15～40μm，孔隙率40%～60%)等。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)(http://www.chyxx.com)的研究員康有乾指出，這是國內(nèi)主管部門首次明確規(guī)定新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)的股比。此前，如大眾位于大連的DSG變速箱工廠由大眾獨資，大眾一汽（大連）發(fā)動機公司和大眾一汽平臺零部件有限公司都由大眾掌握60%的股權(quán)。包括博世、德爾福等跨國汽車零部件巨頭也在國內(nèi)擁有不少獨資或控股的企業(yè)。
        康有乾分析道，從長遠來看，設(shè)立股比限制最大的好處就是能夠保障我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“血統(tǒng)純正”，將核心部件方面牢牢掌控在國人手里。但壞處在于，新能源汽車發(fā)展仍處于初期，限制外資股比便限制了外資的投資力度與投資熱情，減緩了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。一些外資企業(yè)會選擇將生產(chǎn)項目轉(zhuǎn)移到國外，從而給中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)造成損失。
        在我國汽車行業(yè)發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)證明了，“市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略是失敗的。盡管讓出了市場和利潤，吸收的技術(shù)寥寥無幾。禁止外方獨資，限制新能源汽車零部件公司的股比，顯然是決定走堅定的自主研發(fā)之路。但作為高新技術(shù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，要走自主研發(fā)之路僅僅只確立國有資產(chǎn)地位是遠遠不夠的。核心技術(shù)的研發(fā)力度、人才的培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈的打造才是決定最終成果的關(guān)鍵。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化之路仍任重而道遠。