2011年我國能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢
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內(nèi)容提示:目前世界經(jīng)濟(jì)已步入本輪危機(jī)后的緩慢上升通道,2011年有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但由于尚未進(jìn)入穩(wěn)定增長的良性循環(huán),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路艱難曲折,我發(fā)展的外部環(huán)境面臨諸多不確定因素。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,存在一些有利條件,也面臨一些不利因素。2011年是“十二五”開局之年,能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展對于我國鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果,在新的起點上實現(xiàn)更好發(fā)展具有十分重要的意義。
(一)2011年能源發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境
目前世界經(jīng)濟(jì)已步入本輪危機(jī)后的緩慢上升通道,2011年有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但由于尚未進(jìn)入穩(wěn)定增長的良性循環(huán),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路艱難曲折,我發(fā)展的外部環(huán)境面臨諸多不確定因素。
國際方面。一是2011年全球經(jīng)濟(jì)增速將低于2010年。2010年底,OECD國家應(yīng)對金融危機(jī)的救助和刺激計劃相繼結(jié)束,各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍顯乏力,新興經(jīng)濟(jì)體市場空間潛力巨大,各國政府有意識地拉動內(nèi)需,成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要拉動力量。聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測,2011年世界經(jīng)濟(jì)增長將低于2010年,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將陷入低速增長或“停滯”狀態(tài)。國際貨幣基金組織預(yù)測2011年世界經(jīng)濟(jì)增長4.2%,比2010年回落0.6個百分點,其中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長2.2%,回落0.5個百分點;新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)保持較快增長,增速為6.4%,回落0.7個百分點。二是新興經(jīng)濟(jì)體“高增長”的同時,也面臨著“高通脹”的風(fēng)險。為盡快走出低速增長,發(fā)達(dá)國家已著手采用“二次政策刺激”,美國啟動了第二輪量化寬松政策,日本央行推出5萬億日元的金融資產(chǎn)購買計劃。歐美等發(fā)達(dá)國家向金融市場注入大量資金,通過硬通貨的優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)移并釋放了自身的通脹壓力,卻給發(fā)展中國家?guī)磔斎胄屯泬毫ΑH菄H市場的爭奪將更加激烈。受復(fù)蘇不均衡、有效需求不足等因素影響,發(fā)達(dá)國家對出口市場的依賴進(jìn)一步增強(qiáng)。新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需擴(kuò)張雖在一定程度上彌補(bǔ)了外需疲弱,但經(jīng)濟(jì)增長仍靠內(nèi)外需雙輪驅(qū)動,對來自發(fā)達(dá)市場的需求依賴仍較大,國際市場的爭奪將更加激烈,貿(mào)易摩擦、匯率爭端和政策沖突將明顯升溫,金融市場、貨幣市場和商品市場加劇波動。
國內(nèi)方面。2011年是“十二五”開局之年,“十二五”規(guī)劃的實施將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,我國將實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一方面,節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面啟動,將催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點。近兩年出臺的一系列促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策,將帶動各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長。新“非公36條”政策全面落實,將引導(dǎo)和激發(fā)民間投資的熱情。保障性住房建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,社會保障體系不斷健全。國民收入分配改革不斷推進(jìn),勞動者收入持續(xù)提高,消費市場有望繼續(xù)保持繁榮活躍。另一方面,美元貶值刺激國際大宗商品價格上揚,我輸入型通脹壓力增大,2010年四季度至今央行已連續(xù)四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,兩次上調(diào)利率。2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將更加審慎、靈活,國家將合理調(diào)控信貸投放量和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對氣侯變化,盲目上項目的沖動將得到有效抑制,固定資產(chǎn)投資增速將比2010年有所回落。
總體上,我國仍處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段,處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,我國的政治優(yōu)勢,市場潛力,科技創(chuàng)新能力,企業(yè)競爭力以及資金、勞動力等要素組合的綜合優(yōu)勢不斷提升,有利于我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)2011年能源經(jīng)濟(jì)走勢
受宏觀經(jīng)濟(jì)拉動,2011年我國能源需求將穩(wěn)中有升,但增速趨降。
1、煤炭
2011年山西、內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省區(qū)將進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期,包西、太中銀等多條鐵路運輸通道的投運和改造,將加快陜西北部、內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)能的釋放。國際市場上,澳大利亞、印尼、南非、哥倫比亞、俄羅斯等產(chǎn)煤國家產(chǎn)量增加,將繼續(xù)增加對我出口份額。全年煤炭消費仍將保持適度增長,但受宏觀調(diào)控政策,特別是可再生能源發(fā)展目標(biāo)和“十二五”節(jié)能減排任務(wù)分工影響,需求增速將有所放緩。全年煤炭供需總體平衡趨于寬松。一季度受持續(xù)大范圍低溫天氣影響,全社會取暖用煤將保持旺盛需求,煤炭價格大體維持2010年底水平。
2011-2015年四川煤炭工業(yè)市場運行態(tài)勢與投資前景分析報告
2、電力
2011年是“十二五”開局之年,各地發(fā)展的積極性普遍較高,與2010年下半年電力消費受到抑制相比,2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈。隨著新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施以及農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率的提高,農(nóng)村生產(chǎn)生活用電也將較快增長。但在加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的背景下,盲目鋪攤子、上項目的沖動將得到有效抑制。2011年電力需求將保持平穩(wěn)增長,預(yù)計全社會用電量將達(dá)4.5萬億千瓦時左右,比2010年增長9%左右;新增電力裝機(jī)8000萬千瓦,年底累計裝機(jī)達(dá)到10.4億千瓦,電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng);全年全口徑發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)將達(dá)4700小時左右。全年電力供需總體平衡,但部分地區(qū)高峰時段仍有可能出現(xiàn)一定的電力缺口。
3、成品油
經(jīng)過前兩年銷售量井噴式增長后,2011年汽車產(chǎn)銷增速將逐漸回落。考慮到單車油耗下降和城市治堵措施等因素,全年汽油消費增幅將有所減緩。“十二五”時期,民用航空建設(shè)步伐將加快,2011年航空煤油消費仍將較快增長。受工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基建和物流運輸業(yè)的拉動,柴油消費將保持平穩(wěn)增長。當(dāng)前受煤、電價格機(jī)制影響,電企存煤積極性下降,1月份以來已有部分省市拉閘限電,如大范圍強(qiáng)低溫天氣持續(xù)時間較長,下游用戶以油代煤發(fā)電可能性增加,將拉升一季度的柴油需求。
4、天然氣
隨著地區(qū)性輸氣管網(wǎng)加快建設(shè),城鄉(xiāng)居民用能結(jié)構(gòu)不斷改善,天然氣消費將繼續(xù)保持快速增長,2011年消費量有望達(dá)到1300億立方米,比上年增長約20%。天然氣消費區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)地及周邊、環(huán)渤海、長三角和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將成為最主要的消費區(qū)域,消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)向多元化發(fā)展。預(yù)計全年天然氣產(chǎn)量將接近1100億立方米,增長16%。
5、新能源和可再生能源
2011年,可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實施,七個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動,新能源和可再生能源迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。水電重點流域開發(fā)力度繼續(xù)加大,預(yù)計開工規(guī)模超過2000萬千瓦,總裝機(jī)容量將達(dá)到2.2億千瓦。核電機(jī)組建設(shè)工作加快推進(jìn),嶺澳核電站二期二號機(jī)組實現(xiàn)投產(chǎn),核電總裝機(jī)將達(dá)1174萬千瓦。新疆哈密、內(nèi)蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風(fēng)電等項目開工建設(shè),預(yù)計全年新增風(fēng)電裝機(jī)超過1400萬千瓦。西部地區(qū)的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項目繼續(xù)開展,預(yù)計2011年將新增裝機(jī)50萬千瓦。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將更趨多元化,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和產(chǎn)業(yè)鏈加快培育,利用規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,綜合利用水平將進(jìn)一步提高。







