中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)訊：

　　內(nèi)容提示：國(guó)家將按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，到2015年，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到9000億元，年均增長(zhǎng)15%。

　　目前年產(chǎn)值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產(chǎn)值多在20億—30億元之間。在《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的帶動(dòng)下，到2015年，這些大型環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)125億—188億元。

　　未來(lái)幾年，制造業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)將得到大力扶持，包括家電業(yè)的高效壓縮機(jī)、照明業(yè)的節(jié)能LED、鞋革業(yè)的清潔合成革等。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已形成征求意見(jiàn)稿，將上報(bào)國(guó)務(wù)院，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。據(jù)悉，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》除設(shè)定未來(lái)投資目標(biāo)外，還將對(duì)產(chǎn)業(yè)的范圍進(jìn)行全面梳理，為未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本成型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。“十二五”期間，國(guó)家將按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，其中包括了傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的三大扶持重點(diǎn)：城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)工程，重點(diǎn)污染源的治理工程以及清潔生產(chǎn)的示范工程。根據(jù)即將出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到9000億元，年均增長(zhǎng)15%。而截至2008年，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為4800億元，企業(yè)約3.5萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)約300萬(wàn)人。

　　2009年下半年，國(guó)家發(fā)改委正式啟動(dòng)《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，在征求了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家意見(jiàn)和對(duì)重大技術(shù)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，修改完善了征求意見(jiàn)稿并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。“《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》原計(jì)劃今年年底出臺(tái)，現(xiàn)在看來(lái)時(shí)間可能還會(huì)提前。”

　　中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王心芳認(rèn)為，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將有力地推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)難得的歷史機(jī)遇期”。

　　涉及領(lǐng)域眾多當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各界專家對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵意見(jiàn)不一，所以對(duì)于今后市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模也看法各異。

　　此前，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華曾表示，未來(lái)5年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求可達(dá)4500億元，節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。他表示，我國(guó)實(shí)施的4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　而由中國(guó)工程院和國(guó)家環(huán)保總局牽頭的《中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》則提出，“‘十二五’末期環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2萬(wàn)億元”。有的研究機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)5.3萬(wàn)億元。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具體包括了哪些行業(yè)，有關(guān)部委目前暫無(wú)明確界定。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域眾多，主管部門也涉及國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、工業(yè)和信息化部、水利部、林業(yè)部等部委，一直缺乏明確的產(chǎn)業(yè)界定和權(quán)威的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，即將出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將對(duì)產(chǎn)業(yè)的范圍進(jìn)行全面梳理。

　　技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，目前我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然存在發(fā)展滯后等問(wèn)題，低水平重復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)多，從事技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的企業(yè)過(guò)少；產(chǎn)業(yè)集中度低，以污水處理為例，排在前10位的水務(wù)公司污水處理能力僅占全國(guó)的20%左右。

　　據(jù)悉，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將主要從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)惠政策、重大技術(shù)和設(shè)備及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，擬定扶持政策，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。未來(lái)污水處理產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率約為20%。預(yù)計(jì)脫硫、脫氮和除塵等大氣污染處理產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率約為10%。

　　專家表示，即將出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力措施，政策的推出有助于推動(dòng)民間投資，幫助節(jié)能環(huán)保企業(yè)進(jìn)行多方融資，突破目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難、政策缺失、制度障礙、稅負(fù)較高的瓶頸，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。隨著節(jié)能環(huán)保投資力度的進(jìn)一步加大，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間。目前年產(chǎn)值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產(chǎn)值多在20億—30億元之間。在《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的帶動(dòng)下，到2015年，這些大型環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)125億—188億元。

　　隨著《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，未來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)可謂巨大，但專家建議我國(guó)在推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，不能一哄而上，而要鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。

　　“企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展節(jié)能，而不要一窩蜂而上，尤其技術(shù)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目更不能支持。”中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所研究員王麗表示，只有節(jié)能環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步，才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)更大的效益。