核心提示：中部六省高速公路現(xiàn)狀分析

　　一、中部六省所處位置及高速公路建設狀況

　　中部六省位于我國內陸腹地，是我國東、中、西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展的重要橋梁和紐帶，中部通則全國通，中部活則滿盤皆活。湖北、河南是東中部產(chǎn)業(yè)向西轉移的橋梁、紐帶；山西、河南緊靠渤海經(jīng)濟圈；湖南、江西、安徽則連通長江三角洲和珠江三角洲。京珠高速如巨龍蜿蜒南下，連霍高速如彩虹般劃過中部腹地，中部地區(qū)已經(jīng)成為全國交通運輸?shù)募沽海�作為全國交通的核心區(qū)域，由高速公路構建的運輸骨架和網(wǎng)絡，充分發(fā)揮著貫通南北、橫聯(lián)東西的運輸紐帶作用。

　　中部六省高速公路發(fā)展迅猛。近幾年，中部六省把改善交通設施作為”中部崛起”的前提條件，不斷加大高速公路投資力度，高速公路建設日新月異，東西南北縱橫延伸，網(wǎng)狀發(fā)展，通車里程快速增加。調查資料顯示，2006年，中部六省高速公路通車里程11650公里，占全國高速公路總里程的25.9%，2007年，中部六省高速公路通車里程15000公里，占全國高速公路總里程的28.0%，2008年，中部六省高速公路通車里程16536公里，占全國高速公路總里程的28.5%。三年間，中部六省高速公路里程由11650公里發(fā)展到16536公里，增長41.2%。從各省情況來看，2008年河南省高速公路達4841公里，位居全國第一；湖北省高速公路總里程達到2719公里，安徽省2514公里，高速公路通車里程進入前十；江西省2433公里，湖南省2000公里，通車里程也大幅增長。從2006年起，河南高速公路通車里程連續(xù)三年位居全國第一。

　　目前，中部六省正在構建中部與三大經(jīng)濟區(qū)域接軌、中部省份相互溝通的綜合交通運輸大通道，爭取實現(xiàn)內通外連，實現(xiàn)中部地區(qū)中心城市到東部沿海地區(qū)當日到達，實現(xiàn)區(qū)域中心城市之間、省會至地市級城市高速公路連接貫通。

　　二、高速公路建設加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

　　建成一條高速公路就會在路的兩旁形成產(chǎn)業(yè)帶，并促進和帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高速公路是產(chǎn)業(yè)帶形成的基礎設施和前提條件。通過交通條件的明顯改善，首先在若干“點”上形成區(qū)位優(yōu)勢（如高速公路兩端和沿線的出入口附近），吸引資金、技術、人口等生產(chǎn)要素向這些點位聚集。隨著一批支柱產(chǎn)業(yè)或帶頭企業(yè)的建立，金融、保險、商業(yè)、運輸、咨詢、飲食、醫(yī)療等服務行業(yè)也會聚集到附近，形成一種強大的集聚效應。由此可見，產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展初期，在空間上表現(xiàn)為高速公路若干點位的優(yōu)先集聚增長，一條路帶動一個經(jīng)濟圈，10條高速公路，就是10個帶動發(fā)展的經(jīng)濟圈。

　　根據(jù)國外高速公路發(fā)展的經(jīng)驗，一條高速公路建成3-5年后，其兩端的大城市沿高速公路走向延伸發(fā)展，在各出人口附近達成一系列的衛(wèi)星城鎮(zhèn)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并以高速公路為軸線，形成高速公路產(chǎn)業(yè)帶，或”經(jīng)濟走廊”，成為區(qū)域經(jīng)濟為新的增長點。同時在空間上以經(jīng)濟密集點為中心，向周圍地區(qū)梯度擴散，即“點一圈”效益；產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟的充分發(fā)展，又形成“軸—帶”經(jīng)濟，并產(chǎn)生良好的效益。據(jù)國家有關部門測算，高速公路建設投資乘數(shù)效應在3左右；即每增加100億元投資，GDP增加300億元，高速公路建設成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。2008年，中部六省中，武漢、鄭州、長沙三個省會城市地區(qū)生產(chǎn)總值均超過3000億元，邁入中國大中城市“3000億俱樂部”，顯示了中部中心城市的強大發(fā)展后勁。以這些中心城市為“點”，通過快捷的高速公路及其他交通方式，迅速形成了城市群、城市圈、經(jīng)濟帶，區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

　　1、高速公路建設改善了經(jīng)濟運行環(huán)境

　　高速公路作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，不僅改善了投資硬環(huán)境，而且促進了人們思想觀念的變化，大大提高了中部經(jīng)濟和社會的開放度。高速公路的建設過程成為經(jīng)濟中心形成的過程，高速公路的形成過程成為經(jīng)濟走廊的發(fā)展過程，可以說，高速公路延伸到哪里，經(jīng)濟技術開發(fā)就跟進到哪里。高速公路建設促進了對內、對外開放，使引進和利用內資、外資明顯增多。以江西省為例，在利用外資上，江西累計突破第一個50億美元，整整用了23年時間。進入新世紀后，實際進資總數(shù)從50億美元到突破100億美元用了3年，而從100億美元發(fā)展到近200億美元不到4年時間，利用外資連續(xù)多年名列中部地區(qū)前茅，實現(xiàn)了歷史性跨越。

　　2、高速公路建設大大提升了現(xiàn)代工業(yè)

　　高速公路建設對工業(yè)發(fā)展，具有整合資源、降低成本、提高效益、促進產(chǎn)業(yè)轉移和升級的巨大作用，高速公路的建設和發(fā)展已成為新型工業(yè)化的強大推進器。高速公路沿線往往成為工業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的黃金地段。長距離、遠輻射和快捷、舒適、方便的交通環(huán)境，有力促進和推動了沿線工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是那些對汽車運輸依賴性強、時限要求高的企業(yè)如魚得水、如虎添冀，得到超常規(guī)的迅猛發(fā)展，高速公路建設成為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。在湖南省，隨著京珠、長常、潭邵等高速公路建成后，位于多條高速公路交匯處的長、株、潭城市群高技術產(chǎn)業(yè)獲得空前發(fā)展，電子信息、生物工程、工程機械、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)和新興制造業(yè)，已日益發(fā)展成為其主導產(chǎn)業(yè)。高速公路建設帶來高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，相應促進了工業(yè)布局的戰(zhàn)略調整，帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、經(jīng)濟結構優(yōu)化和整個工業(yè)的提檔升級。

　　3、高速公路建設促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

　　高速公路建設可以提供便利、快捷的現(xiàn)代運輸條件，聯(lián)通四通八達的公路網(wǎng)，大大縮短農產(chǎn)品的儲運時間，保證農副產(chǎn)品的及時流動，加速農業(yè)信息的交流和市場供需之間的銜接，從而促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，促進農業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約生產(chǎn)。高速公路不僅帶來快運，也帶來新的思想和觀念，帶來新的農業(yè)技術，對農村發(fā)展市場經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農民的物質文化生活水平，起到了關鍵性的帶動和促進作用。安徽省加快高速公路建設一是修好“出口路”，道路聯(lián)通經(jīng)濟中心、交通中心，加快城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟”對流”。二是暢通“經(jīng)濟路”，加快農村資源開發(fā)、旅游發(fā)展和貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā)，用高速公路撐起現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的框架，進一步促進了現(xiàn)代農業(yè)的高速發(fā)展。

　　4、高速公路建設促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

　　高速公路具有快速度、大負荷、遠輻射、高效益的特點，極大便利了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，同時高速公路還促進了運輸結構的優(yōu)化。完善、快捷的高速公路運輸網(wǎng)，“門到門”的優(yōu)勢大大縮短了產(chǎn)銷地的時空距離，降低了商品交換的運輸費用，有力推動了商貿物流業(yè)的發(fā)展。河南省充分發(fā)揮高速公路主樞紐的作用，整合現(xiàn)有公路物流資源，在鄭汴快速通道與京珠高速公路交匯處，規(guī)劃建設多功能、現(xiàn)代化的鄭州國家干線公路物流港，建設由倉儲配送、智能分揀、流通加工等功能區(qū)組成的大型貨運中心和以信息處理與發(fā)布、自動跟蹤、自動識別等為主要內容的物流信息系統(tǒng)，使其成為有效銜接鐵路、水運、航空等多種運輸方式，覆蓋全國的公路運輸貨物中轉、集散、拆組、配置和結算中心，高速公路助推河南物流業(yè)取得長足發(fā)展。

　　5、高速公路建設帶來了中部旅游業(yè)的興盛

　　中部旅游資源類型全、品位高、特色優(yōu)勢突出，高速公路建設把眾多的山水自然風光和豐富的人文景觀聯(lián)通起來，編織成一條條獨具特色的旅游精品線路，將旅游資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，集吃、住、行、游、購、娛為一體，極大地方便了游客，促進了旅游業(yè)的發(fā)展和繁榮。高速公路的建設拉動了河南旅游業(yè)的發(fā)展，為河南旅游業(yè)裝上”輪子”。如鄭汴洛高速公路的開通，拉近了三市的空間距離，使河南的沿黃旅游成為一體，加快了旅游的發(fā)展，增加了旅游收入。2008年，河南省共接待海內外游客2億人次，實現(xiàn)旅游總收入1592億元。高速公路的快捷、便利，縮短了在途時間，提高了旅游的舒適性、方便性和連續(xù)性，促使觀光形態(tài)從通過型向滯留型轉變。

　　6、高速公路網(wǎng)絡化加速了城鎮(zhèn)化進程

　　高速公路建設的過程，實質上就成為推進城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)化的過程，高速公路成為調整區(qū)域經(jīng)濟結構特別是推動城鎮(zhèn)建設發(fā)展的重要依托。以湖南省為例，自2005年進一步加大對高速公路建設投資以來，到2008年湖南城市化水平已由37.0%提高到了42.2%，三年間提高了5.2個百分點。高速公路建設從根本上改變了湖南的城鎮(zhèn)體系格局，拉近了城市的間距，對湖南大城市的發(fā)展特別是以大城市為中心，構筑現(xiàn)代城市群、城市帶，起到了至關重要的作用，最終形成了以長株潭都市區(qū)為龍頭，以多個區(qū)域中心城市為依托，以眾多小城市和小城鎮(zhèn)為特色的、新的有機構成的“大中心城市＋交通軸＋葡萄串”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。湖北省今明兩年將開工建設29條、2005公里高速公路，實施“五縱五橫二環(huán)”高速公路發(fā)展規(guī)劃，掀起新一輪高速公路建設大高潮，構筑以武漢、襄樊中心城市為中心的都市經(jīng)濟圈。

　　三、中部六省共同構筑中部高速公路網(wǎng)

　　中部六省高速公路發(fā)展的重點是盡快實現(xiàn)“外連內通”，構建中部與三大經(jīng)濟區(qū)域接軌、中部省份相互溝通的綜合交通運輸大通道，全力構建高速公路骨架網(wǎng)絡，各省與相鄰東部地區(qū)間至少形成兩條以上的高速公路通道，省與相鄰西部地區(qū)間至少形成一條高速公路通道，實現(xiàn)中部地區(qū)中心城市到東部沿海地區(qū)當日到達，實現(xiàn)區(qū)域中心城市之間、省會至地市級城市高速公路連接，建設以6個省會城市為中心的半日交通圈，用密織的交通網(wǎng)絡覆蓋整個中部地區(qū)。

　　1、保持規(guī)劃銜接。中部六省應進一步加強溝通聯(lián)系，建立區(qū)域協(xié)作關系，在通道項目規(guī)劃和建設時序等方面協(xié)調一致，形成合力，保持規(guī)劃銜接，重點加強各省規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的銜接，加強交通規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，在兼顧各方利益的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調好跨省通道功能、通道資源和空間布局等，增強區(qū)域規(guī)劃協(xié)調性。

　　2、力爭項目協(xié)調。要對跨省交通項目技術標準和建設時機，加強協(xié)商、科學論證，以充分發(fā)揮建設項目的整體運輸效能。建立政府、企業(yè)合作聯(lián)動機制，共同抓好平臺建設和項目合作，組建跨省交通運輸企業(yè)聯(lián)盟，鼓勵大型企業(yè)集團在中部地區(qū)投資經(jīng)營交通設施。

　　3、做到政策對接。各地政府應本著開拓大市場、發(fā)展大流通的原則，逐步統(tǒng)一運輸監(jiān)管行為、運輸組織政策和服務信息標準，引導促進運輸市場全面開放，加快交通運輸信息化和標準化建設，形成綜合交通運輸服務的協(xié)作網(wǎng)絡，實現(xiàn)區(qū)域運輸市場一體化。

　　4、突出各省自身優(yōu)勢。中部六省在全國特有的位置優(yōu)勢，決定了其在全國交通中的重要作用。而中部六省因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同構筑中部大交通則是實現(xiàn)這一目標的堅實基礎。

　　湖北省將2012年高速公路建設目標由4000公里調整到4500公里左右，力爭2015年全省高速公路通車里程達6000公里。為確保目標實現(xiàn)，深化交通投資體制改革，下放項目管理權限，拓寬籌融資渠道，有條不紊地部署新一輪高速公路大建設。

　　河南省將保持在全國連續(xù)幾年的高速公路通車里程第一的優(yōu)勢，按照“整體成網(wǎng)、中部加密、周邊連通”的布局思路，以6條南北縱向通道、8條東西橫向通道、6條區(qū)間通道和若干聯(lián)絡線組成的高速公路網(wǎng)，密織中原大交通，完善中原城市群與外圍城市之間的溝通，形成連接所有省轄市及多數(shù)縣城，連接主要公路樞紐、鐵路樞紐、機場、重要旅游城市的集疏運系統(tǒng)。

　　湖南省位于中部地區(qū)與珠三角經(jīng)濟圈交匯區(qū)處，是內地通往“珠三角”、“長三角”的主要通道，湖南將加快與兩個三角洲的銜接和融合，開通各大出省通道，突出抓好影響全省經(jīng)濟發(fā)展高速公路主骨架，把全省主要經(jīng)濟區(qū)銜接起來，構建與湖南經(jīng)濟發(fā)展脈絡相一致的交通承載體系，以大交通促大開放。

　　江西省交通定位是區(qū)域通道省，在十一五期間，江西將對外省形成26個通道，以開放的江西融入?yún)^(qū)域大交通網(wǎng)中。

　　山西省的交通突破口是打通大通道，加強中部六省的連接，提升國省干道的運輸能力，改善微循環(huán)，促進高速公路網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。

　　安徽省將通過高速公路的建設強化中部大交通樞紐地區(qū)，力爭2010年高速公路通車里程超過3500公里，建設“四縱八橫”的高速公路網(wǎng)。

　　中部六省在國家“中部崛起戰(zhàn)略”指導下，把高速公路建設做經(jīng)濟騰飛的助推器，用高速公路串起都市圈、城市群、經(jīng)濟帶，充分發(fā)揮銜接、輻射、帶動三大作用，助推中部經(jīng)濟快速發(fā)展。