世界殘留監(jiān)控特點
本文導讀:世界殘留監(jiān)控特點
一、法律基礎(chǔ)明確
各國都通過法律手段明確執(zhí)法主體和各職能部門的職責,以及相關(guān)監(jiān)管程序和方法。例如歐盟理事會96/23/EC指令就規(guī)定了各種動物性產(chǎn)品必須監(jiān)控殘留的物質(zhì),抽樣和檢測的操作程序,抽樣的頻率和水平,以及發(fā)現(xiàn)違規(guī)后的追蹤調(diào)查和處理措施。澳大利亞制定了專門的《國家殘留監(jiān)測管理法1992)和《國家殘留監(jiān)控(國稅/進口稅)征收法1998。。
二、經(jīng)費保障有力
在WTO綠箱政策的支持下,鑒于殘留監(jiān)測對滿足消費要求、保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用,各國通過立法,給予殘留監(jiān)控的資金保障。例如澳大利亞通過對特別的殘留監(jiān)測進行征稅,美國和日本殘留監(jiān)測計劃納人政府財政預算,在每個財政年度由國會批準后實施。此外,接受行業(yè)委托和捐助也是殘留監(jiān)控資金的來源渠道。
三、抽樣制度科學
抽樣的科學與否是影響殘留監(jiān)控結(jié)果反映被抽物的真實情況的關(guān)鍵。由于各國殘留監(jiān)測計劃的經(jīng)費都有保證,因此,抽樣計劃均是根據(jù)生產(chǎn)(進口)產(chǎn)品(動物)的數(shù)量或重量,按一定比例確定抽樣數(shù)量,這個比例在不同產(chǎn)品(動物)間是不一樣的。抽樣比例根據(jù)統(tǒng)計學要求設(shè)計,以保證其在一定置信水平樣品的代表性。此外,還綜合考慮其他相關(guān)因素,使得監(jiān)測計劃更為合理。
四、檢測高效準確
美國和歐盟在殘留檢測中都形成了一個“快速篩選+準確確認”的高效檢測模式。這種檢測模式使得歐盟能夠以相對較低的檢測成本,在一年內(nèi)完成70萬個獸藥殘留的檢測數(shù)據(jù),從檢測能力和低成本上保證了殘留監(jiān)控計劃的抽樣能夠按統(tǒng)計學設(shè)計,因此,其監(jiān)測結(jié)果有較高的置信度,真實地反映了實際情況。
五、結(jié)果處理得當
為了避免僅為政府殘留監(jiān)測計劃的執(zhí)行而表述監(jiān)測結(jié)果,避免檢測結(jié)果只是政府官員或?qū)I(yè)人士懂得的數(shù)字、百分比等,澳大利亞國家殘留監(jiān)測結(jié)果要求從各方的接受程度(行業(yè)、政府、貿(mào)易伙伴)、管理和服務水平等3個方面來評價,并邀請貿(mào)易伙伴國參與殘留監(jiān)測過程。對于陽性樣品的處理,各國根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程追溯問題源頭。如果產(chǎn)品已進入商業(yè)流通領(lǐng)域,可能需要采取自愿召回或其他行動;甚至通過起訴、公布結(jié)果、加大抽樣頻度等3種形式進行處罰。







