中國(guó)天然氣工業(yè)的發(fā)展前景及幾點(diǎn)建議
http://m.hxud.cn 2009-04-21 16:39 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，經(jīng)過一段休整，大約由１９５０年起，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家開始了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，伴隨著經(jīng)濟(jì)起飛也都經(jīng)歷了一場(chǎng)能源結(jié)構(gòu)的改變，即以煤為主改變?yōu)橐允汀⑻烊粴鉃橹鳌＃保梗担澳辏汀獗壤驮谑澜缒茉纯傁M(fèi)中的比重僅為９．１％，而到
在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，經(jīng)過一段休整，大約由１９５０年起，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家開始了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，伴隨著經(jīng)濟(jì)起飛也都經(jīng)歷了一場(chǎng)能源結(jié)構(gòu)的改變，即以煤為主改變?yōu)橐允汀⑻烊粴鉃橹鳌＃保梗担澳辏汀獗壤驮谑澜缒茉纯傁M(fèi)中的比重僅為９．１％，而到１９７５年已增至６６．５％。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)?２００４年初?：
石油所占的比例為３７．５％；天然氣所占的比例為２４．３％；煤炭所占的比例為２５．５％；其它?核電、水電等?１２．７％。
應(yīng)該特別指出，“隨著經(jīng)濟(jì)的起飛必須伴隨著能源結(jié)構(gòu)的改變”的認(rèn)識(shí)是人類以血的代價(jià)換來的。據(jù)知，由于早期人類并沒有這一認(rèn)識(shí)，造成空氣污染非常嚴(yán)重。以英國(guó)倫敦為例，在５０年代初期，倫敦上空煙霧彌漫，人民健康狀況下降，死亡率升高。在血的教訓(xùn)下，人類認(rèn)識(shí)到我們破壞了大自然，必會(huì)受到大自然的懲罰。
我國(guó)由于眾所周知的原因，從５０年代的后半期開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯和半停滯狀態(tài)，直至１９７８年底情況出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，到８０年代初期經(jīng)濟(jì)已開始出現(xiàn)起飛的勢(shì)頭。在此時(shí)，許多專家、學(xué)者，包括筆者在內(nèi)通過刊物和會(huì)議呼吁關(guān)注能源結(jié)構(gòu)的改變。
遺憾的是這些呼吁并未引起有關(guān)政府部門的注意，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要根據(jù)中國(guó)國(guó)情，要按自力更生的原則大力發(fā)展煤炭工業(yè)，并提出鼓勵(lì)私人開采，誰開發(fā)誰受益等等，于是小煤窯在中國(guó)遍地開花。在這一原則指導(dǎo)下，煤在一次能源生產(chǎn)總量中的比重從１９８０年的７０．３％提高到１９９６年的７５．２％，同期原油比重卻由２３，７％下降為１７％。
在上個(gè)世紀(jì)９０年代中期，我國(guó)空氣污染非常嚴(yán)重。據(jù)粗略估計(jì)Ｓ０２的排量達(dá)到２７３０萬噸／年，在全國(guó)３０～４０％的面積上落下過酸雨，煙塵排放量約為２１００萬噸／年，Ｃ０２加上Ｎｏｘ，達(dá)到１５００萬噸／年，空氣污染源主要來自煤。
以上情況引起政府部門高度重視，并開始調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，至２０００年，煤的比重由１９９６年的７５．２％下降至６７．２％，原油由１７％上升至２１．４％，天然氣由２％提高至３．４％。
能源結(jié)構(gòu)的初步改變已使空氣狀況有所改觀。筆者的童年是在北京度過的，以北京為例，童年看到的是大雁排成“人”字或“一”字由天空飛過，晚上孩子們數(shù)天上的星，可是到了９０年代中期，不僅看不到雁群，晚上連星也幾乎看不到了，北京上空煙霧籠罩，當(dāng)時(shí)北京名列世界十大污染最嚴(yán)重的城市之一，城市以燃煤為主，天然氣消費(fèi)量只有１．３５億ｍ３／年。
１９９７年陜京輸氣管線投入使用，至２００３年天然氣消費(fèi)量已達(dá)２７．４億ｍ３，空氣質(zhì)量為二級(jí)及好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)２４４天，預(yù)計(jì)２００８年用氣量將達(dá)到５８億ｍ３，屆時(shí)空氣狀況將完全改觀。
應(yīng)特別指出，我國(guó)天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中所占的比例，與世界平均水平相比，在９０年代中期相差達(dá)１０倍，當(dāng)時(shí)我國(guó)天然氣所占比例僅為２．２％，而世界平均水平在２２％以上，相信中國(guó)將會(huì)大力發(fā)展天然氣工業(yè)，據(jù)有些專家預(yù)測(cè)各年份天然氣的用量如表一，至２０２０年天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中預(yù)計(jì)將占８～１２％。我國(guó)的天然氣工業(yè)是朝陽(yáng)工業(yè)。
表一中國(guó)天然氣消費(fèi)預(yù)測(cè)
年份需求量（億ｍ３）
２００５年５００-６００
２０１０年９００-１１００
２０１５年１４００-１６００
２０２０年１８００-２２００
近若干年，我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好的開端，近幾年已建成的天然氣管線有：澀寧蘭天然氣管線，于是我國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的城市之一的蘭州市已用上了天然氣；已建成的陸上天然氣管線還有陜京線；西氣東輸目前上海已用上陜北的天然氣；正在興建的還有陜京二線、忠武線等。我國(guó)的海上氣田也正在開發(fā)中，自上個(gè)世紀(jì)８０年代在鶯歌海發(fā)現(xiàn)氣田，并建成通往香港的天然氣管線以后，先后在東海、南海、渤海均發(fā)現(xiàn)了大小不一的氣田。由東海的平湖氣田已于１９９８年和２００３年先后建成兩條輸往上海的天然氣管線，東海的春曉氣田距寧波市大約３５０公里，目前正在建設(shè)春曉至寧波的天然氣管線，預(yù)計(jì)第一期２００５年投產(chǎn)，輸氣量大約２５億ｍ３，預(yù)計(jì)至２０１０年輸氣量可增至４０～５０億ｍ３。
此外，在我國(guó)沿海建了大量的ＬＮＧ站，其中以廣東的ＬＮＧ站為最大，總投資達(dá)３２０億元，供氣量為５１億ｍ３，預(yù)計(jì)２００６年中期可正式投產(chǎn)。
由以上看出我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但這僅僅是一個(gè)良好的開端，在這一領(lǐng)域內(nèi)我國(guó)還有很長(zhǎng)的一段路要走。
我國(guó)天然氣工業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差很遠(yuǎn)，燃?xì)夤I(yè)主要包括ＬＰＧ、人工煤氣、天然氣三種，而在這三者中天然氣工業(yè)最為落后，見表二：
表二我國(guó)城市燃?xì)飧艣r
燃?xì)夥N類所占百分比
ＬＰＧ６３％
人工煤氣２３％
天然氣１３％
由煤制成人工煤氣的過程中會(huì)造成空氣污染，ＬＰＧ與天然氣相比也還有諸多差距，今后在城市中應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展天然氣。
我國(guó)近數(shù)十年來一直是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下運(yùn)管的，目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡階段，在此“磨合期”天然氣工業(yè)的發(fā)展也不例外，必定會(huì)碰到一些“不順暢”之處，有些需要改進(jìn)工作方法，有些需要國(guó)家政策支持，而有些需要立法，現(xiàn)逐一分述如下。
一、關(guān)于下游市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)模式
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們通常的做法是上游先開發(fā)、管道先建成，上游及管道建好后等待市場(chǎng)逐步開發(fā)，由于上、中、下游都是國(guó)家投資，不怕下游沒有用戶。下游氣價(jià)由國(guó)家說了算數(shù)，這樣頭幾年由于達(dá)不到盈虧平衡點(diǎn)而虧損，但幾乎無人對(duì)此關(guān)心。以陜京線為例，１９９７年１０月管線建成投產(chǎn)，天然氣由陜北靖邊順利到達(dá)北京，然而一直到一年后，即１９９８年９月天然氣用量只有設(shè)計(jì)輸量的１／１０，以后幾年天然氣用量緩慢上升至３６％，至近期才迅速上升。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在上游可采儲(chǔ)量落實(shí)以后，管線的走向決定于市場(chǎng)。我們首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，包括市場(chǎng)目前及潛在的需求量、用戶類型、可接受的氣價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)以及一年１２個(gè)月用氣量的變化和日用氣量的變化等等。
應(yīng)指出，輸送同樣的熱值輸氣管線的運(yùn)價(jià)遠(yuǎn)比輸油為高。上游氣價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)用再加上合理的利潤(rùn)，可計(jì)算出經(jīng)濟(jì)半徑，如市場(chǎng)超出經(jīng)濟(jì)半徑的范圍一般來說是不可以的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，人們時(shí)常為宏偉的、耗資巨大的工程所感動(dòng)，但很少問及在這宏偉的工程背后，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何﹖作為一個(gè)國(guó)家的建設(shè)者，我們首先追求的是企業(yè)的效益最大化。
經(jīng)反復(fù)比選后確定市場(chǎng)的地理位置，然后是與用戶簽訂照付不議合同，最后上、中、下游同時(shí)開工，這是常規(guī)的程序，有時(shí)稱之為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式。
二、關(guān)于天然氣的下游市場(chǎng)
我國(guó)天然氣工業(yè)總體來說十分落后，目前正處于起步階段。 有人粗略估計(jì)，我國(guó)大約有近１００個(gè)城市用上了天然氣，用上天然氣的居民在城市中不足１０％。 城市用戶的類型大致有以下幾方面，即居民用戶、電廠、城市工業(yè)、化肥及少量的汽車燃料。 已經(jīng)用上天然氣的大中城市中，居民用戶是最歡迎天然氣的。
目前居民除少數(shù)的用煤以外，多數(shù)用ＬＰＧ，大約占６３％，其次為人工煤氣，大約占２３％，用上天然氣的不足１３％。天然氣在城市居民中發(fā)展最快的為北京市和上海市，北京在２００２年已有大約１５３萬戶用上了天然氣，用量為１８億ｍ３，有人預(yù)計(jì)至２００５年北京市天然氣居民用戶用氣量可達(dá)４０億ｍ３。上海市近幾年有大約６０～１００萬的原人工煤氣用戶改為天然氣用戶，居民雖然歡迎天然氣，但將天然氣送到千家萬戶，投資大、線路長(zhǎng)、工程量大、維護(hù)人員及管理人員多，故從投資的角度來看并不是最理想的。
在我國(guó)的電力工業(yè)中，一次能源所占的比例見表三?２００３年數(shù)據(jù)?：
表三中國(guó)電力工業(yè)一次能源所占比例
種類所占百分比
煤６９％
水電２１％
石油７％
天然氣ｌ％
核電１％
由表三看出以煤為燃料的電廠占大部份，以煤為燃料的電廠也是最大的空氣污染源之一。從環(huán)保角度看，天然氣應(yīng)首先進(jìn)入電廠，從投資角度看，下游天然氣進(jìn)入電力市場(chǎng)也是最有利的。
然而目前天然氣進(jìn)入電廠最為緩慢，原因是天然氣在價(jià)格上難與煤競(jìng)爭(zhēng)。
建議政府對(duì)燒煤電廠收取排放費(fèi)，據(jù)了解許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都是這樣做的。另外，由于冬、夏季用電量大幅度提高，季節(jié)性調(diào)峰也難以解決。許多國(guó)家，如美國(guó)的許多燃煤電廠改為天然氣電廠時(shí)采用雙燃料，峰值高時(shí)天然氣價(jià)格大幅度提高，這時(shí)電廠可采用煤，這樣可以提高電廠的經(jīng)濟(jì)效益，也緩解天然氣調(diào)峰的困難。當(dāng)然其前提是按市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)供求關(guān)系天然氣價(jià)格是變動(dòng)的才有意義。
近若干年，城市中汽車數(shù)量猛增，汽車尾氣的污染亦是困惑城市環(huán)保的一大課題。我國(guó)許多城市像工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，公交車采用ＣＮＧ做燃料，這是一個(gè)好辦法，但ＣＮＧ罐體太重，加氣站少?因加氣站所占面積太大?，故不適用家用小型汽車。有人主張汽車裝上帶有保溫層的小型ＬＮＧ罐，在使用過程中ＬＮＧ緩慢氣化成天然氣，這樣罐輕，使用時(shí)間長(zhǎng)，這或許是個(gè)好辦法，但目前應(yīng)用不多。據(jù)知有些國(guó)家為鼓勵(lì)將私人汽車改為雙燃料型，國(guó)家補(bǔ)助甚至負(fù)擔(dān)改造費(fèi)用。
三、由國(guó)家統(tǒng)一安排做女子我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
我國(guó)天然氣工業(yè)僅處于起步階段，我們應(yīng)有條不紊地加緊進(jìn)行。首先要做好全國(guó)性天然氣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全國(guó)各地區(qū)，各大、中城市氣源的安排，天然氣首先進(jìn)入的領(lǐng)域，主要儲(chǔ)氣庫(kù)的位置?可以是鹽穴、巖穴、廢舊氣井以及ＬＮＧ裝置?以及聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃等。應(yīng)特別指出，天然氣管線最終與電力供應(yīng)一樣是成網(wǎng)狀的，尤其是對(duì)大城市，決不能單線、單氣源，成網(wǎng)狀后可互相調(diào)劑，且大大提高供氣的安全平穩(wěn)性。聯(lián)網(wǎng)后，來自各方向的氣價(jià)不同，最終如何定價(jià)亦需科學(xué)的考慮。目前天然氣取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有兩種，即按體積取價(jià)?如：元／ｍ３?和按熱值取價(jià)?如：元／ＢＴＶ?，按體積計(jì)價(jià)比較簡(jiǎn)單，但體積與氣溫有關(guān)，且天然氣純度不同，故按前者似有不公，需要與用戶協(xié)商解決。
四、廣泛吸引外資共同發(fā)展我國(guó)天然氣工業(yè)
建議天然氣工業(yè)上、中、下游開發(fā)時(shí)均廣泛吸收外資，這不僅是資金問題，而更重的是提高我們的管理水平并有利于融入世界經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)工程項(xiàng)目首先應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)趪?guó)際上有威望、有經(jīng)驗(yàn)的工程公司進(jìn)行“可行性研究”，然后宣布招商引資，有興趣的投資方可購(gòu)買此“可行性研究”文件，然后主持方召集有興趣投資者共同討論、研究并可對(duì)文件進(jìn)行修改，最終達(dá)成協(xié)議后由投資各方成立董事會(huì)，以后的設(shè)計(jì)、施工、采辦、招標(biāo)等等工作均在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)作，這樣做相信成功率較大。
天然氣工業(yè)是我國(guó)的朝陽(yáng)工業(yè)，相信近二十年它將是我們發(fā)展最快的行業(yè)之一，愿全國(guó)人們聯(lián)手世界上一切友好國(guó)家，在平等互利的原則下共同努力！
石油所占的比例為３７．５％；天然氣所占的比例為２４．３％；煤炭所占的比例為２５．５％；其它?核電、水電等?１２．７％。
應(yīng)該特別指出，“隨著經(jīng)濟(jì)的起飛必須伴隨著能源結(jié)構(gòu)的改變”的認(rèn)識(shí)是人類以血的代價(jià)換來的。據(jù)知，由于早期人類并沒有這一認(rèn)識(shí)，造成空氣污染非常嚴(yán)重。以英國(guó)倫敦為例，在５０年代初期，倫敦上空煙霧彌漫，人民健康狀況下降，死亡率升高。在血的教訓(xùn)下，人類認(rèn)識(shí)到我們破壞了大自然，必會(huì)受到大自然的懲罰。
我國(guó)由于眾所周知的原因，從５０年代的后半期開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯和半停滯狀態(tài)，直至１９７８年底情況出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，到８０年代初期經(jīng)濟(jì)已開始出現(xiàn)起飛的勢(shì)頭。在此時(shí)，許多專家、學(xué)者，包括筆者在內(nèi)通過刊物和會(huì)議呼吁關(guān)注能源結(jié)構(gòu)的改變。
遺憾的是這些呼吁并未引起有關(guān)政府部門的注意，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要根據(jù)中國(guó)國(guó)情，要按自力更生的原則大力發(fā)展煤炭工業(yè)，并提出鼓勵(lì)私人開采，誰開發(fā)誰受益等等，于是小煤窯在中國(guó)遍地開花。在這一原則指導(dǎo)下，煤在一次能源生產(chǎn)總量中的比重從１９８０年的７０．３％提高到１９９６年的７５．２％，同期原油比重卻由２３，７％下降為１７％。
在上個(gè)世紀(jì)９０年代中期，我國(guó)空氣污染非常嚴(yán)重。據(jù)粗略估計(jì)Ｓ０２的排量達(dá)到２７３０萬噸／年，在全國(guó)３０～４０％的面積上落下過酸雨，煙塵排放量約為２１００萬噸／年，Ｃ０２加上Ｎｏｘ，達(dá)到１５００萬噸／年，空氣污染源主要來自煤。
以上情況引起政府部門高度重視，并開始調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，至２０００年，煤的比重由１９９６年的７５．２％下降至６７．２％，原油由１７％上升至２１．４％，天然氣由２％提高至３．４％。
能源結(jié)構(gòu)的初步改變已使空氣狀況有所改觀。筆者的童年是在北京度過的，以北京為例，童年看到的是大雁排成“人”字或“一”字由天空飛過，晚上孩子們數(shù)天上的星，可是到了９０年代中期，不僅看不到雁群，晚上連星也幾乎看不到了，北京上空煙霧籠罩，當(dāng)時(shí)北京名列世界十大污染最嚴(yán)重的城市之一，城市以燃煤為主，天然氣消費(fèi)量只有１．３５億ｍ３／年。
１９９７年陜京輸氣管線投入使用，至２００３年天然氣消費(fèi)量已達(dá)２７．４億ｍ３，空氣質(zhì)量為二級(jí)及好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)２４４天，預(yù)計(jì)２００８年用氣量將達(dá)到５８億ｍ３，屆時(shí)空氣狀況將完全改觀。
應(yīng)特別指出，我國(guó)天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中所占的比例，與世界平均水平相比，在９０年代中期相差達(dá)１０倍，當(dāng)時(shí)我國(guó)天然氣所占比例僅為２．２％，而世界平均水平在２２％以上，相信中國(guó)將會(huì)大力發(fā)展天然氣工業(yè)，據(jù)有些專家預(yù)測(cè)各年份天然氣的用量如表一，至２０２０年天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中預(yù)計(jì)將占８～１２％。我國(guó)的天然氣工業(yè)是朝陽(yáng)工業(yè)。
表一中國(guó)天然氣消費(fèi)預(yù)測(cè)
年份需求量（億ｍ３）
２００５年５００-６００
２０１０年９００-１１００
２０１５年１４００-１６００
２０２０年１８００-２２００
近若干年，我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好的開端，近幾年已建成的天然氣管線有：澀寧蘭天然氣管線，于是我國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的城市之一的蘭州市已用上了天然氣；已建成的陸上天然氣管線還有陜京線；西氣東輸目前上海已用上陜北的天然氣；正在興建的還有陜京二線、忠武線等。我國(guó)的海上氣田也正在開發(fā)中，自上個(gè)世紀(jì)８０年代在鶯歌海發(fā)現(xiàn)氣田，并建成通往香港的天然氣管線以后，先后在東海、南海、渤海均發(fā)現(xiàn)了大小不一的氣田。由東海的平湖氣田已于１９９８年和２００３年先后建成兩條輸往上海的天然氣管線，東海的春曉氣田距寧波市大約３５０公里，目前正在建設(shè)春曉至寧波的天然氣管線，預(yù)計(jì)第一期２００５年投產(chǎn)，輸氣量大約２５億ｍ３，預(yù)計(jì)至２０１０年輸氣量可增至４０～５０億ｍ３。
此外，在我國(guó)沿海建了大量的ＬＮＧ站，其中以廣東的ＬＮＧ站為最大，總投資達(dá)３２０億元，供氣量為５１億ｍ３，預(yù)計(jì)２００６年中期可正式投產(chǎn)。
由以上看出我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但這僅僅是一個(gè)良好的開端，在這一領(lǐng)域內(nèi)我國(guó)還有很長(zhǎng)的一段路要走。
我國(guó)天然氣工業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差很遠(yuǎn)，燃?xì)夤I(yè)主要包括ＬＰＧ、人工煤氣、天然氣三種，而在這三者中天然氣工業(yè)最為落后，見表二：
表二我國(guó)城市燃?xì)飧艣r
燃?xì)夥N類所占百分比
ＬＰＧ６３％
人工煤氣２３％
天然氣１３％
由煤制成人工煤氣的過程中會(huì)造成空氣污染，ＬＰＧ與天然氣相比也還有諸多差距，今后在城市中應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展天然氣。
我國(guó)近數(shù)十年來一直是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下運(yùn)管的，目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡階段，在此“磨合期”天然氣工業(yè)的發(fā)展也不例外，必定會(huì)碰到一些“不順暢”之處，有些需要改進(jìn)工作方法，有些需要國(guó)家政策支持，而有些需要立法，現(xiàn)逐一分述如下。
一、關(guān)于下游市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)模式
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們通常的做法是上游先開發(fā)、管道先建成，上游及管道建好后等待市場(chǎng)逐步開發(fā)，由于上、中、下游都是國(guó)家投資，不怕下游沒有用戶。下游氣價(jià)由國(guó)家說了算數(shù)，這樣頭幾年由于達(dá)不到盈虧平衡點(diǎn)而虧損，但幾乎無人對(duì)此關(guān)心。以陜京線為例，１９９７年１０月管線建成投產(chǎn)，天然氣由陜北靖邊順利到達(dá)北京，然而一直到一年后，即１９９８年９月天然氣用量只有設(shè)計(jì)輸量的１／１０，以后幾年天然氣用量緩慢上升至３６％，至近期才迅速上升。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在上游可采儲(chǔ)量落實(shí)以后，管線的走向決定于市場(chǎng)。我們首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，包括市場(chǎng)目前及潛在的需求量、用戶類型、可接受的氣價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)以及一年１２個(gè)月用氣量的變化和日用氣量的變化等等。
應(yīng)指出，輸送同樣的熱值輸氣管線的運(yùn)價(jià)遠(yuǎn)比輸油為高。上游氣價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)用再加上合理的利潤(rùn)，可計(jì)算出經(jīng)濟(jì)半徑，如市場(chǎng)超出經(jīng)濟(jì)半徑的范圍一般來說是不可以的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，人們時(shí)常為宏偉的、耗資巨大的工程所感動(dòng)，但很少問及在這宏偉的工程背后，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何﹖作為一個(gè)國(guó)家的建設(shè)者，我們首先追求的是企業(yè)的效益最大化。
經(jīng)反復(fù)比選后確定市場(chǎng)的地理位置，然后是與用戶簽訂照付不議合同，最后上、中、下游同時(shí)開工，這是常規(guī)的程序，有時(shí)稱之為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)模式。
二、關(guān)于天然氣的下游市場(chǎng)
我國(guó)天然氣工業(yè)總體來說十分落后，目前正處于起步階段。 有人粗略估計(jì)，我國(guó)大約有近１００個(gè)城市用上了天然氣，用上天然氣的居民在城市中不足１０％。 城市用戶的類型大致有以下幾方面，即居民用戶、電廠、城市工業(yè)、化肥及少量的汽車燃料。 已經(jīng)用上天然氣的大中城市中，居民用戶是最歡迎天然氣的。
目前居民除少數(shù)的用煤以外，多數(shù)用ＬＰＧ，大約占６３％，其次為人工煤氣，大約占２３％，用上天然氣的不足１３％。天然氣在城市居民中發(fā)展最快的為北京市和上海市，北京在２００２年已有大約１５３萬戶用上了天然氣，用量為１８億ｍ３，有人預(yù)計(jì)至２００５年北京市天然氣居民用戶用氣量可達(dá)４０億ｍ３。上海市近幾年有大約６０～１００萬的原人工煤氣用戶改為天然氣用戶，居民雖然歡迎天然氣，但將天然氣送到千家萬戶，投資大、線路長(zhǎng)、工程量大、維護(hù)人員及管理人員多，故從投資的角度來看并不是最理想的。
在我國(guó)的電力工業(yè)中，一次能源所占的比例見表三?２００３年數(shù)據(jù)?：
表三中國(guó)電力工業(yè)一次能源所占比例
種類所占百分比
煤６９％
水電２１％
石油７％
天然氣ｌ％
核電１％
由表三看出以煤為燃料的電廠占大部份，以煤為燃料的電廠也是最大的空氣污染源之一。從環(huán)保角度看，天然氣應(yīng)首先進(jìn)入電廠，從投資角度看，下游天然氣進(jìn)入電力市場(chǎng)也是最有利的。
然而目前天然氣進(jìn)入電廠最為緩慢，原因是天然氣在價(jià)格上難與煤競(jìng)爭(zhēng)。
建議政府對(duì)燒煤電廠收取排放費(fèi)，據(jù)了解許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都是這樣做的。另外，由于冬、夏季用電量大幅度提高，季節(jié)性調(diào)峰也難以解決。許多國(guó)家，如美國(guó)的許多燃煤電廠改為天然氣電廠時(shí)采用雙燃料，峰值高時(shí)天然氣價(jià)格大幅度提高，這時(shí)電廠可采用煤，這樣可以提高電廠的經(jīng)濟(jì)效益，也緩解天然氣調(diào)峰的困難。當(dāng)然其前提是按市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)供求關(guān)系天然氣價(jià)格是變動(dòng)的才有意義。
近若干年，城市中汽車數(shù)量猛增，汽車尾氣的污染亦是困惑城市環(huán)保的一大課題。我國(guó)許多城市像工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，公交車采用ＣＮＧ做燃料，這是一個(gè)好辦法，但ＣＮＧ罐體太重，加氣站少?因加氣站所占面積太大?，故不適用家用小型汽車。有人主張汽車裝上帶有保溫層的小型ＬＮＧ罐，在使用過程中ＬＮＧ緩慢氣化成天然氣，這樣罐輕，使用時(shí)間長(zhǎng)，這或許是個(gè)好辦法，但目前應(yīng)用不多。據(jù)知有些國(guó)家為鼓勵(lì)將私人汽車改為雙燃料型，國(guó)家補(bǔ)助甚至負(fù)擔(dān)改造費(fèi)用。
三、由國(guó)家統(tǒng)一安排做女子我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
我國(guó)天然氣工業(yè)僅處于起步階段，我們應(yīng)有條不紊地加緊進(jìn)行。首先要做好全國(guó)性天然氣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全國(guó)各地區(qū)，各大、中城市氣源的安排，天然氣首先進(jìn)入的領(lǐng)域，主要儲(chǔ)氣庫(kù)的位置?可以是鹽穴、巖穴、廢舊氣井以及ＬＮＧ裝置?以及聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃等。應(yīng)特別指出，天然氣管線最終與電力供應(yīng)一樣是成網(wǎng)狀的，尤其是對(duì)大城市，決不能單線、單氣源，成網(wǎng)狀后可互相調(diào)劑，且大大提高供氣的安全平穩(wěn)性。聯(lián)網(wǎng)后，來自各方向的氣價(jià)不同，最終如何定價(jià)亦需科學(xué)的考慮。目前天然氣取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有兩種，即按體積取價(jià)?如：元／ｍ３?和按熱值取價(jià)?如：元／ＢＴＶ?，按體積計(jì)價(jià)比較簡(jiǎn)單，但體積與氣溫有關(guān)，且天然氣純度不同，故按前者似有不公，需要與用戶協(xié)商解決。
四、廣泛吸引外資共同發(fā)展我國(guó)天然氣工業(yè)
建議天然氣工業(yè)上、中、下游開發(fā)時(shí)均廣泛吸收外資，這不僅是資金問題，而更重的是提高我們的管理水平并有利于融入世界經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)工程項(xiàng)目首先應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)趪?guó)際上有威望、有經(jīng)驗(yàn)的工程公司進(jìn)行“可行性研究”，然后宣布招商引資，有興趣的投資方可購(gòu)買此“可行性研究”文件，然后主持方召集有興趣投資者共同討論、研究并可對(duì)文件進(jìn)行修改，最終達(dá)成協(xié)議后由投資各方成立董事會(huì)，以后的設(shè)計(jì)、施工、采辦、招標(biāo)等等工作均在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)作，這樣做相信成功率較大。
天然氣工業(yè)是我國(guó)的朝陽(yáng)工業(yè)，相信近二十年它將是我們發(fā)展最快的行業(yè)之一，愿全國(guó)人們聯(lián)手世界上一切友好國(guó)家，在平等互利的原則下共同努力！
