衛(wèi)生部預(yù)計2008年全國衛(wèi)生總費用超1.2萬億元
http://m.hxud.cn 2009-02-19 14:18 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：2月17日，衛(wèi)生部發(fā)布2008年衛(wèi)生改革與發(fā)展情況報告。
2月17日，衛(wèi)生部發(fā)布2008年衛(wèi)生改革與發(fā)展情況報告。
報告詳細解讀了近兩年我國衛(wèi)生資源配置狀況。2007-2008年，全國衛(wèi)生總費用仍呈上升趨勢。相比2006年，已經(jīng)核算出的2007年全國衛(wèi)生總費用達11289.5億元，增加1446.1億元；人均衛(wèi)生費用854.4元。而2008年的全國衛(wèi)生總費用預(yù)計將達到12218億元，人均衛(wèi)生費用915元。
同時，報告展示了在衛(wèi)生總費用中，籌資體系趨向合理化，即政府和社會衛(wèi)生支出比重分別上升，個人衛(wèi)生支出比重下降。
當(dāng)前衛(wèi)生資源分配情況和變化趨勢，是新醫(yī)改起步的基礎(chǔ)性前提，針對目前衛(wèi)生資源配置存在的問題，新醫(yī)改才能回答“錢從哪里來，到哪里去”。
有關(guān)專家認為，從近兩年衛(wèi)生資源重新配置的實施策略來說，衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢是，依靠增量調(diào)整，即通過增加政府衛(wèi)生投入的總量，在增量中改變投向。
個人衛(wèi)生支出比例下降
衛(wèi)生總費用是作為國際通行指標(biāo)，被認為是了解一國衛(wèi)生狀況和問題的最有效途徑之一。
其中包含五大指標(biāo)——總費用量、總費用三大構(gòu)成比例、及人均衛(wèi)生費用、城鄉(xiāng)衛(wèi)生費用和其占GDP的比例。
衛(wèi)生部報告顯示，全國衛(wèi)生總費用最新核算統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間段是2007年，與2006年相比，衛(wèi)生總費用增長了14.69%，人均衛(wèi)生費用增加105.6元。
在2007年衛(wèi)生總費用構(gòu)成中，政府、社會和個人衛(wèi)生支出分別為20.3%、34.5%和45.2%。與2006年比較，政府和社會衛(wèi)生支出比重分別上升2.2個百分點、1.9個百分點；個人衛(wèi)生支出比重下降4.1個百分點。
“近年來，政府衛(wèi)生支出力度有所加大。”衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所衛(wèi)生財政研究室主任應(yīng)亞珍分析說，從2003-2007年，中國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出累計6294億元，比前5年增長了1.27倍。
從衛(wèi)生部當(dāng)日發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2007年政府衛(wèi)生支出增長明顯。相比2006年政府衛(wèi)生支出1778.86億元(其中“公費醫(yī)療”部分為374.6億元)，2007年政府衛(wèi)生支出達到2271.7億元，增幅為28.83%(按衛(wèi)生總費用中政府支出所占比重計算，含衛(wèi)生事業(yè)費、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)經(jīng)費、醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費、公費醫(yī)療等支出)。
“近些年，我國衛(wèi)生籌資的主要矛盾之一是個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出比重過高，居民疾病經(jīng)濟負擔(dān)沉重。”應(yīng)亞珍稱，雖然政府衛(wèi)生支出在不斷增加，但包括政府和社會籌資渠道在內(nèi)的公共籌資的責(zé)任還沒有完全到位。
“政府總體投入水平明顯低于與我國經(jīng)濟水平相近國家的平均水平。”應(yīng)亞珍認為，今后政府衛(wèi)生支出和以醫(yī)療保障為主的社會衛(wèi)生支出比重應(yīng)繼續(xù)上升，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出比重應(yīng)顯著下降。
“從中長期目標(biāo)定位，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出應(yīng)占衛(wèi)生總籌資的30％左右，其余部分由政府籌資和社會衛(wèi)生籌資。”應(yīng)亞珍表示，合理的個人、政府、社會衛(wèi)生支出比例應(yīng)該為30%、30％和40％左右較為適宜。
此外，報告顯示，2007年衛(wèi)生總費用占當(dāng)年GDP的4.52%。
衛(wèi)生總費用占GDP比例，標(biāo)志著一個國家整體對衛(wèi)生領(lǐng)域的投入高低。衛(wèi)生總費用占GDP的比重不低于5%是世界衛(wèi)生組織的基本要求，而發(fā)達國家如英國為8%、德國為11%、美國則超過了15%。
因此，從上述數(shù)據(jù)看，相比國際社會，我國衛(wèi)生投入在總量上還有待增加。
衛(wèi)生增量資源傾向基層
“政府預(yù)算衛(wèi)生支出，在投向結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)了一些變化。”應(yīng)亞珍分析，結(jié)構(gòu)變化最大“看點”是增加對農(nóng)村和城鎮(zhèn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入。 作者：王世玲
報告詳細解讀了近兩年我國衛(wèi)生資源配置狀況。2007-2008年，全國衛(wèi)生總費用仍呈上升趨勢。相比2006年，已經(jīng)核算出的2007年全國衛(wèi)生總費用達11289.5億元，增加1446.1億元；人均衛(wèi)生費用854.4元。而2008年的全國衛(wèi)生總費用預(yù)計將達到12218億元，人均衛(wèi)生費用915元。
同時，報告展示了在衛(wèi)生總費用中，籌資體系趨向合理化，即政府和社會衛(wèi)生支出比重分別上升，個人衛(wèi)生支出比重下降。
當(dāng)前衛(wèi)生資源分配情況和變化趨勢，是新醫(yī)改起步的基礎(chǔ)性前提，針對目前衛(wèi)生資源配置存在的問題，新醫(yī)改才能回答“錢從哪里來，到哪里去”。
有關(guān)專家認為，從近兩年衛(wèi)生資源重新配置的實施策略來說，衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢是，依靠增量調(diào)整，即通過增加政府衛(wèi)生投入的總量，在增量中改變投向。
個人衛(wèi)生支出比例下降
衛(wèi)生總費用是作為國際通行指標(biāo)，被認為是了解一國衛(wèi)生狀況和問題的最有效途徑之一。
其中包含五大指標(biāo)——總費用量、總費用三大構(gòu)成比例、及人均衛(wèi)生費用、城鄉(xiāng)衛(wèi)生費用和其占GDP的比例。
衛(wèi)生部報告顯示，全國衛(wèi)生總費用最新核算統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間段是2007年，與2006年相比，衛(wèi)生總費用增長了14.69%，人均衛(wèi)生費用增加105.6元。
在2007年衛(wèi)生總費用構(gòu)成中，政府、社會和個人衛(wèi)生支出分別為20.3%、34.5%和45.2%。與2006年比較，政府和社會衛(wèi)生支出比重分別上升2.2個百分點、1.9個百分點；個人衛(wèi)生支出比重下降4.1個百分點。
“近年來，政府衛(wèi)生支出力度有所加大。”衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所衛(wèi)生財政研究室主任應(yīng)亞珍分析說，從2003-2007年，中國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出累計6294億元，比前5年增長了1.27倍。
從衛(wèi)生部當(dāng)日發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2007年政府衛(wèi)生支出增長明顯。相比2006年政府衛(wèi)生支出1778.86億元(其中“公費醫(yī)療”部分為374.6億元)，2007年政府衛(wèi)生支出達到2271.7億元，增幅為28.83%(按衛(wèi)生總費用中政府支出所占比重計算，含衛(wèi)生事業(yè)費、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)經(jīng)費、醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費、公費醫(yī)療等支出)。
“近些年，我國衛(wèi)生籌資的主要矛盾之一是個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出比重過高，居民疾病經(jīng)濟負擔(dān)沉重。”應(yīng)亞珍稱，雖然政府衛(wèi)生支出在不斷增加，但包括政府和社會籌資渠道在內(nèi)的公共籌資的責(zé)任還沒有完全到位。
“政府總體投入水平明顯低于與我國經(jīng)濟水平相近國家的平均水平。”應(yīng)亞珍認為，今后政府衛(wèi)生支出和以醫(yī)療保障為主的社會衛(wèi)生支出比重應(yīng)繼續(xù)上升，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出比重應(yīng)顯著下降。
“從中長期目標(biāo)定位，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出應(yīng)占衛(wèi)生總籌資的30％左右，其余部分由政府籌資和社會衛(wèi)生籌資。”應(yīng)亞珍表示，合理的個人、政府、社會衛(wèi)生支出比例應(yīng)該為30%、30％和40％左右較為適宜。
此外，報告顯示，2007年衛(wèi)生總費用占當(dāng)年GDP的4.52%。
衛(wèi)生總費用占GDP比例，標(biāo)志著一個國家整體對衛(wèi)生領(lǐng)域的投入高低。衛(wèi)生總費用占GDP的比重不低于5%是世界衛(wèi)生組織的基本要求，而發(fā)達國家如英國為8%、德國為11%、美國則超過了15%。
因此，從上述數(shù)據(jù)看，相比國際社會，我國衛(wèi)生投入在總量上還有待增加。
衛(wèi)生增量資源傾向基層
“政府預(yù)算衛(wèi)生支出，在投向結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)了一些變化。”應(yīng)亞珍分析，結(jié)構(gòu)變化最大“看點”是增加對農(nóng)村和城鎮(zhèn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入。 作者：王世玲
