2009年金融風(fēng)暴沖擊國內(nèi)中藥出口形式
http://m.hxud.cn 2009-02-13 10:00 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：醫(yī)保商會副會長劉張林分析，受金融危機(jī)影響，2008年第四季度至今，中藥出口整體呈下降趨勢，這種形勢將延續(xù)至2009年下半年。他建議，企業(yè)目前最需要的還是勤練內(nèi)功，但同時也希望國家調(diào)整中藥制品出口部分管理細(xì)則，以應(yīng)對出口形勢的變化。
醫(yī)保商會副會長劉張林分析，受金融危機(jī)影響，2008年第四季度至今，中藥出口整體呈下降趨勢，這種形勢將延續(xù)至2009年下半年。他建議，企業(yè)目前最需要的還是勤練內(nèi)功，但同時也希望國家調(diào)整中藥制品出口部分管理細(xì)則，以應(yīng)對出口形勢的變化。
出口趨緩是大勢
醫(yī)保商會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年1～11月份，我國中藥進(jìn)出口整體平穩(wěn)增長，全年進(jìn)出口總額為15.8億美元，同比增長14.95%。其中，進(jìn)口額達(dá)4.05億美元，同比增長27.5%；出口額達(dá)到11.75億美元，同比增長11.17%。中藥材及飲片出口4.66億美元，同比增長9.73%，比重占到39.72%；植物提取物出口4.75億美元，同比增長10.64%，占總比重40.48%；醫(yī)藥出口7893萬美元，同比增長26.6%；中成藥出口1.53億美元，同比增長10.3%。
但是，在進(jìn)入9月份以后，金融風(fēng)暴對中藥出口的沖擊已經(jīng)開始浮現(xiàn)，尤其是11月份反映最為明顯，醫(yī)保商會數(shù)據(jù)顯示，11月份單月中藥出口總額為1.09億美元，同比下降14.1%，主要影響因素是中藥材及飲片出口數(shù)量同比下降40.12%，金額同比下降25.39%。
醫(yī)保商會專家表示，11月份出口下滑主要是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中藥產(chǎn)品彈性需求下降導(dǎo)致出口訂單萎縮、出口價格下降。另外，客戶要求降價、出口企業(yè)采取讓利的方式以確保出口穩(wěn)定、收匯風(fēng)險加劇等因素也抑制了出口總額的增長。
劉張林分析，數(shù)據(jù)反映出金融危機(jī)對實質(zhì)經(jīng)濟(jì)的沖擊大于預(yù)期，各主要出口市場需求明顯下降，預(yù)計2009年上半年中藥出口增速將明顯放緩，尤其是80%以上產(chǎn)品以出口為主的植物提取物影響嚴(yán)重，這種形勢將延續(xù)至下半年。
呼喚細(xì)化出口管理
2007年至今，我國中藥貿(mào)易整體快速發(fā)展，進(jìn)出口均呈增勢，但中藥出口的不利因素也不斷加大——亞洲和歐美等主要出口國相繼對植物藥實行立法管理，中藥進(jìn)入門檻日益提高，本土中醫(yī)藥如日本漢方藥、韓國韓藥的快速發(fā)展也對我國中藥出口造成很大的沖擊，而國內(nèi)對出口產(chǎn)品的管理并沒有隨著出口形勢變化做出相應(yīng)的調(diào)整。
有企業(yè)認(rèn)為，目前的海關(guān)編碼資源少和《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施出入境檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（簡稱《法檢目錄》）對中藥產(chǎn)品出口歸類不細(xì)，已經(jīng)對出口造成制約，特別是對植物提取物和中藥飲片影響嚴(yán)重。
據(jù)統(tǒng)計，中藥出口商品涉及到的品種超過1000種，但是單列海關(guān)商品編號（包括子編號）的中藥品種只有一兩百種，這就使得大部分中藥品種只能歸類到其他類型的產(chǎn)品（如化工產(chǎn)品類）出口，出口檢驗程序復(fù)雜化，出口退稅低，企業(yè)出口成本大。
從去年1～11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，植物提取物出口總量已經(jīng)超過中藥飲片，成為目前中藥出口的最大類，占出口總額的40.48%。但是，受植物提取物單獨(dú)的海關(guān)編碼少的限制，部分出口植物提取物產(chǎn)品需納入海關(guān)編碼第29章有機(jī)化學(xué)品出口報關(guān)，而國內(nèi)國際對該類產(chǎn)品的環(huán)保要求不斷提高，植物提取物出口難度也逐漸加大，企業(yè)成本增加。
同時，由于出口歸類到有機(jī)化學(xué)品的原因，植物提取物的出口退稅也大幅下調(diào)，目前植物提取物出口退稅率為13%，部分產(chǎn)品為5%，退稅率相當(dāng)于“兩高一資”類的有機(jī)化學(xué)品。但據(jù)了解，大部分植物提取物并不屬于高污染、高耗能、資源型的產(chǎn)品。而日前經(jīng)國家質(zhì)檢總局大幅度調(diào)整后，于2009年1月1日實施的新版《法檢目錄》也沒有在此方面做出明顯調(diào)整。
劉張林表示，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)主要還需勤練內(nèi)功，以應(yīng)對可能發(fā)生的各種變化，也希望國家對中藥出口管理細(xì)則做出調(diào)整。
另有企業(yè)人士建議，針對目前及未來中藥出口萎縮的形勢，國家也應(yīng)該相應(yīng)加強(qiáng)中藥企業(yè)出口扶持力度，方便中藥產(chǎn)品出口，如將中藥飲片等生產(chǎn)技術(shù)成熟、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、進(jìn)出口風(fēng)險較低的產(chǎn)品的大宗產(chǎn)品出口調(diào)出《法檢目錄》，加快企業(yè)出口速度，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；另外，將部分中藥產(chǎn)品列入高新技術(shù)管理目錄，改變中藥產(chǎn)品歸類到其他產(chǎn)品出口的管理現(xiàn)狀，提高出口退稅；對部分已經(jīng)有人工種養(yǎng)的瀕危物種比如天麻等的出口退稅區(qū)別于同種天然瀕危產(chǎn)品。
出口趨緩是大勢
醫(yī)保商會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年1～11月份，我國中藥進(jìn)出口整體平穩(wěn)增長，全年進(jìn)出口總額為15.8億美元，同比增長14.95%。其中，進(jìn)口額達(dá)4.05億美元，同比增長27.5%；出口額達(dá)到11.75億美元，同比增長11.17%。中藥材及飲片出口4.66億美元，同比增長9.73%，比重占到39.72%；植物提取物出口4.75億美元，同比增長10.64%，占總比重40.48%；醫(yī)藥出口7893萬美元，同比增長26.6%；中成藥出口1.53億美元，同比增長10.3%。
但是，在進(jìn)入9月份以后，金融風(fēng)暴對中藥出口的沖擊已經(jīng)開始浮現(xiàn)，尤其是11月份反映最為明顯，醫(yī)保商會數(shù)據(jù)顯示，11月份單月中藥出口總額為1.09億美元，同比下降14.1%，主要影響因素是中藥材及飲片出口數(shù)量同比下降40.12%，金額同比下降25.39%。
醫(yī)保商會專家表示，11月份出口下滑主要是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中藥產(chǎn)品彈性需求下降導(dǎo)致出口訂單萎縮、出口價格下降。另外，客戶要求降價、出口企業(yè)采取讓利的方式以確保出口穩(wěn)定、收匯風(fēng)險加劇等因素也抑制了出口總額的增長。
劉張林分析，數(shù)據(jù)反映出金融危機(jī)對實質(zhì)經(jīng)濟(jì)的沖擊大于預(yù)期，各主要出口市場需求明顯下降，預(yù)計2009年上半年中藥出口增速將明顯放緩，尤其是80%以上產(chǎn)品以出口為主的植物提取物影響嚴(yán)重，這種形勢將延續(xù)至下半年。
呼喚細(xì)化出口管理
2007年至今，我國中藥貿(mào)易整體快速發(fā)展，進(jìn)出口均呈增勢，但中藥出口的不利因素也不斷加大——亞洲和歐美等主要出口國相繼對植物藥實行立法管理，中藥進(jìn)入門檻日益提高，本土中醫(yī)藥如日本漢方藥、韓國韓藥的快速發(fā)展也對我國中藥出口造成很大的沖擊，而國內(nèi)對出口產(chǎn)品的管理并沒有隨著出口形勢變化做出相應(yīng)的調(diào)整。
有企業(yè)認(rèn)為，目前的海關(guān)編碼資源少和《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施出入境檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（簡稱《法檢目錄》）對中藥產(chǎn)品出口歸類不細(xì)，已經(jīng)對出口造成制約，特別是對植物提取物和中藥飲片影響嚴(yán)重。
據(jù)統(tǒng)計，中藥出口商品涉及到的品種超過1000種，但是單列海關(guān)商品編號（包括子編號）的中藥品種只有一兩百種，這就使得大部分中藥品種只能歸類到其他類型的產(chǎn)品（如化工產(chǎn)品類）出口，出口檢驗程序復(fù)雜化，出口退稅低，企業(yè)出口成本大。
從去年1～11月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，植物提取物出口總量已經(jīng)超過中藥飲片，成為目前中藥出口的最大類，占出口總額的40.48%。但是，受植物提取物單獨(dú)的海關(guān)編碼少的限制，部分出口植物提取物產(chǎn)品需納入海關(guān)編碼第29章有機(jī)化學(xué)品出口報關(guān)，而國內(nèi)國際對該類產(chǎn)品的環(huán)保要求不斷提高，植物提取物出口難度也逐漸加大，企業(yè)成本增加。
同時，由于出口歸類到有機(jī)化學(xué)品的原因，植物提取物的出口退稅也大幅下調(diào)，目前植物提取物出口退稅率為13%，部分產(chǎn)品為5%，退稅率相當(dāng)于“兩高一資”類的有機(jī)化學(xué)品。但據(jù)了解，大部分植物提取物并不屬于高污染、高耗能、資源型的產(chǎn)品。而日前經(jīng)國家質(zhì)檢總局大幅度調(diào)整后，于2009年1月1日實施的新版《法檢目錄》也沒有在此方面做出明顯調(diào)整。
劉張林表示，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)主要還需勤練內(nèi)功，以應(yīng)對可能發(fā)生的各種變化，也希望國家對中藥出口管理細(xì)則做出調(diào)整。
另有企業(yè)人士建議，針對目前及未來中藥出口萎縮的形勢，國家也應(yīng)該相應(yīng)加強(qiáng)中藥企業(yè)出口扶持力度，方便中藥產(chǎn)品出口，如將中藥飲片等生產(chǎn)技術(shù)成熟、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、進(jìn)出口風(fēng)險較低的產(chǎn)品的大宗產(chǎn)品出口調(diào)出《法檢目錄》，加快企業(yè)出口速度，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；另外，將部分中藥產(chǎn)品列入高新技術(shù)管理目錄，改變中藥產(chǎn)品歸類到其他產(chǎn)品出口的管理現(xiàn)狀，提高出口退稅；對部分已經(jīng)有人工種養(yǎng)的瀕危物種比如天麻等的出口退稅區(qū)別于同種天然瀕危產(chǎn)品。
