2003年的“非典”，猶如一場暴風驟雨，沖刷了衛(wèi)生系統(tǒng)表面的安寧，暴露了我國公共衛(wèi)生服務的不足，也讓公眾開始關注中國的公共衛(wèi)生建設。我國開始積極建立突發(fā)事件應急處理機制，并在2004年成立中國疾病預防控制中心。2008年1月8日在成都召開的第三屆公共服務評價國際研討會上發(fā)布的《2007年零點中國公共服務公眾評價指數(shù)報告》調(diào)查結果顯示：2007年，公共衛(wèi)生預防控制方面尤顯薄弱，連續(xù)兩年得分最低，公共衛(wèi)生的預防控制工作亟待加強。農(nóng)村居民對公共衛(wèi)生預防控制服務的評價要比城鎮(zhèn)居民低得多。
　　本次調(diào)查使用多階段隨機抽樣方式針對北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽、西安7個城市，浙江紹興諸暨、福建福州長樂、遼寧遼陽燈塔、河北石家莊辛集、湖南岳陽臨湘、四川成都彭州、陜西咸陽興平7個小城鎮(zhèn)及浙江寧波象山、山東臨沂沂南、廣東湛江遂溪、湖南湘潭、江西九江星子、安徽安慶太湖、山西朔州山陰、四川成都郫縣、陜西寶雞岐山、貴州安順普定10個農(nóng)村的共3715名18－60歲常住居民進行入戶訪問，其中城市居民1487人、小城鎮(zhèn)居民915人、農(nóng)村居民1313人。數(shù)據(jù)結果已根據(jù)各地實際人口規(guī)模進行加權處理，在95%的置信度下本次調(diào)查的抽樣誤差為±0.98%。

　　預防工作居民評價連續(xù)兩年最低，防治重心應前移

　　調(diào)查結果顯示，我國公共衛(wèi)生服務的總體評價為66.1分，公眾評價偏低。具體來看，在公共衛(wèi)生服務三個方面的評價中，預防控制的得分連續(xù)兩年維持較低水平，得到居民的認可度最低，并且相對于2006年下降幅度較大（2006年：68.8分；2007年：64.2分）。

　　　　　　附圖 2006-2007年居民對公共衛(wèi)生服務細項評價比較（分）

　　資料來源：零點研究咨詢集團《2007年零點中國公共服務公眾評價指數(shù)報告》。

　　農(nóng)村居民評價偏低，農(nóng)村公共衛(wèi)生預防亟待加強

　　不論是對公共衛(wèi)生總體的評價，還是對公共衛(wèi)生預防控制的評價，農(nóng)村居民的評價均較大幅度低于城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)居民對公共衛(wèi)生的總體評價水平為69.8分，農(nóng)村居民的評價僅為63.9分；在預防控制方面，城鎮(zhèn)居民的評價為67.7分，農(nóng)村居民的評價僅為62.2分，分差均在5分以上。

　　　　　　附圖 城鄉(xiāng)居民對公共衛(wèi)生預防控制評價比較（分）

　　資料來源：零點研究咨詢集團《2007年零點中國公共服務公眾評價指數(shù)報告》。

　　70%以上到醫(yī)院就診的疾病都是可以預防的傳染病或慢性非傳染病，加強預防控制可起到事半功倍的效果。目前我國公共衛(wèi)生建設依然以治理為主，在預防方面的投入和重視程度不夠。疾病防治，先防后治，強化預防工作也許是今后公共衛(wèi)生建設的新重點。