從總體上看，在一季度短暫回升之后，2008年前三季度世界經(jīng)濟(jì)總體上保持放慢的態(tài)勢。2007年夏季爆發(fā)的美國次貸危機(jī)逐漸演變?yōu)榻鹑谖�機(jī)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退，發(fā)展中國家較快的經(jīng)濟(jì)增長有所放緩；不斷加大的全球通脹壓力近期有所緩解，但發(fā)展中國家面臨的通脹壓力仍較大；全球失業(yè)率總體上升；全球貿(mào)易增長放緩。

    從通常意義上講，醫(yī)藥行業(yè)不屬于周期性行業(yè)，其應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變化的能力較強(qiáng)。從目前的形勢來看，由于需求具有較強(qiáng)的剛性，醫(yī)藥行業(yè)受全球經(jīng)濟(jì)下滑的沖擊較為有限，全球范圍內(nèi)的金融危機(jī)尚未對我國醫(yī)藥行業(yè)帶來大面積影響。

    1.2  我國經(jīng)濟(jì)走勢對醫(yī)藥行業(yè)的影響
    2008年以來，面對國內(nèi)接連不斷發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害的沖擊和世界經(jīng)濟(jì)金融形勢振蕩多變的不利影響，中央審時(shí)度勢，果斷決策，采取了一系列宏觀調(diào)控措施，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，總體運(yùn)行良好。

    據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2008年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值201631億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長9.9%，比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5個(gè)季度回落。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值21800億元，增長4.5%，加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值101117億元，增長10.5%，回落3.0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值78714億元，增長10.3%，回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。

表 1  2007年3季度-2008年3季度各產(chǎn)業(yè)累計(jì)GDP及同比增長情況
單位：億元，%

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理

注：表中數(shù)據(jù)為初步核算數(shù)；絕對額按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，為各季度自年初累計(jì)值；增長速度按不變價(jià)計(jì)算，為各季度自年初累計(jì)增速。

圖 1  2001年-2008年各產(chǎn)業(yè)累計(jì)GDP同比增長走勢

    數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理

    作為一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展是保證醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與前提，但作為典型的消費(fèi)類行業(yè)，剛性的需求原則以及明顯的弱周期性特點(diǎn)決定了醫(yī)藥行業(yè)對宏觀調(diào)控具有一定的防御性，因此行業(yè)受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響相對較小。

    從經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行趨勢上看，2008年3季度我國宏觀經(jīng)濟(jì)增速一改前兩年持續(xù)上升的趨勢，出現(xiàn)較為明顯的回落。這主要是由于國際金融市場動(dòng)蕩多變，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，對我國經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)。具體分析，2008年3季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的以下特點(diǎn)對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展存在不同程度的影響：

    1、國內(nèi)市場銷售增速繼續(xù)加快，城鄉(xiāng)消費(fèi)較快增長帶動(dòng)醫(yī)藥市場消費(fèi)規(guī)模。2008年前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額77886億元，同比增長22.0%（9月份增長23.2%），比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，城市社會(huì)消費(fèi)品零售額53165億元，增長22.7%；縣及縣以下零售額24721億元，增長20.6%。在醫(yī)藥需求剛性化、社會(huì)人口高齡化以及農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化等因素的影響下，我國醫(yī)藥市場的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿都獲得極大的提升，醫(yī)藥行業(yè)的總體規(guī)模有望保持持續(xù)快速增長。

    2、CPI漲幅繼續(xù)放緩，PPI漲幅出現(xiàn)回落。2008年前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格上漲7.0%（9月份上漲4.6%，比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)），漲幅比上年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)，但比上半年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲6.7%，農(nóng)村上漲7.7%。9月份，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類價(jià)格同比上漲2.6%，其中，西藥價(jià)格上漲1.3%，中藥材及中成藥價(jià)格上漲4.5%，醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格上漲0.1%。居民消費(fèi)價(jià)格增速的放緩導(dǎo)致醫(yī)藥行業(yè)價(jià)格漲幅有限。

    前三季度，商品零售價(jià)格同比上漲6.9%（9月份上漲5.3%），漲幅比上年同期高3.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲8.3%（9月份上漲9.1%，漲幅比上月回落1.0個(gè)百分點(diǎn)），漲幅比上年同期高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

    3、城鎮(zhèn)新增就業(yè)增加，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長帶來醫(yī)藥行業(yè)成長空間。2008年1-8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員848萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)370萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)104萬人。2008年前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11865元，同比增長14.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.5%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3971元，增長19.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.0%。在國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長的宏觀環(huán)境下，居民自我保健意識(shí)的逐步增強(qiáng)拉動(dòng)了醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)生性消費(fèi)的增長。與此同時(shí)，在國內(nèi)醫(yī)療需求未充分釋放以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn)的大背景下，由支付能力提升帶來的需求擴(kuò)容也將繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)保持確定性增長。

    1.3  政策環(huán)境對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的影響
    2008年3季度，政府出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)我國醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥管理部門職責(zé)的調(diào)整標(biāo)志著我國衛(wèi)生事業(yè)邁上了新的臺(tái)階；《中國的藥品安全監(jiān)管狀況》白皮書的發(fā)布彰顯了我國保障藥品安全的決心；《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施表明了我國醫(yī)藥行業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展方向；“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)的啟動(dòng)釋放了該項(xiàng)目受政策扶持的信號(hào)；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案再次向社會(huì)征求意見顯示了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革明顯加快腳步。

    1.3.1  醫(yī)藥管理部門職責(zé)逐步理順
    2008年3季度，我國醫(yī)藥管理相關(guān)部門遵循精簡統(tǒng)一效能的改革原則，落實(shí)國務(wù)院決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，對相關(guān)部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了調(diào)整。具體的調(diào)整情況如下表所示：

    表 2  2008年3季度我國醫(yī)藥管理部門職能調(diào)整情況一覽

    資料來源：國研網(wǎng)行業(yè)研究部整理

    這一系列的調(diào)