萬億鐵路建設(shè)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長
http://m.hxud.cn 2008-11-24 09:21 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：萬億鐵路建設(shè)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，提供能源礦產(chǎn)、石油化工、IT通訊、房產(chǎn)建材、機械設(shè)備、電子電器、食品飲料、農(nóng)林牧漁、旅游商貿(mào)、醫(yī)藥保艦交通物流、輕工紡織等行業(yè)專業(yè)研究報告
進(jìn)入第四季度，中國鐵路建設(shè)正以前所未有的規(guī)模和密度展開：11月9日，南寧至廣州鐵路開工；8日，天津至秦皇島鐵路客運專線開工；4日，成都至都江堰鐵路開工；10月份，北京到石家莊，石家莊到武漢客運專線也相繼開工……
在一個個新開工項目和在建項目背后，是鐵路上萬億元投資的支撐，有力地拉動了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。
今后三年鐵路計劃投資規(guī)模超過3.5萬億元
“2008年鐵路基本建設(shè)投資計劃完成3000億元，針對目前拉動內(nèi)需新形勢，2008年爭取超額完成基本建設(shè)投資500億元。十六大以來，鐵路累計批復(fù)建設(shè)規(guī)模20756億元。截至目前，全國鐵路在建和批準(zhǔn)可研項目135項、投資規(guī)模16656億元。”
鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民說。他介紹說，今年后兩個月，有34個準(zhǔn)備充分的項目有可能被批復(fù)，規(guī)模達(dá)3800億元。而明年計劃完成投資達(dá)到6000億元，約是今年建設(shè)投資的1倍左右。另外，明年還準(zhǔn)備新開工項目約70個，投資規(guī)模約1萬億元。
5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，其中之一，就是“加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路。”
楊忠民表示，為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，2010年鐵路安排開展前期工作或規(guī)劃研究項目65個，投資約1萬億元，另外，根據(jù)客貨運輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。
“最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議，黨中央、國務(wù)院對鐵路建設(shè)有了明確指示，全國各地加快路網(wǎng)建設(shè)的積極性也很高。一批已經(jīng)論證成熟的項目的批復(fù)速度也明顯加快。”他說。
他說，最近幾年，是中國鐵路歷史上發(fā)展最快的時期。特別是10月份以來，各部門也相應(yīng)加快了鐵路項目的審批節(jié)奏，今年初安排的70個鐵路建設(shè)項目有望全部得到批復(fù)。
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》鑄就發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)
目前，大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開，以高速鐵路為重點的客運專線網(wǎng)正在加快推進(jìn)。預(yù)計未來3—5年內(nèi)，我國幾大客運專線將全線貫通。
按照國務(wù)院批準(zhǔn)實施的新調(diào)整的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上（建設(shè)規(guī)模新線5.7萬公里，加上既有線復(fù)線擴(kuò)能和電氣化改造，投資規(guī)模5萬億元以上），其中規(guī)劃建設(shè)客運專線1.6萬公里以上，新線建設(shè)4.1萬公里，既有線增建二線1.9萬公里，既有線電氣化2.5萬公里，全國鐵路復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50％和60％以上；西部地區(qū)路網(wǎng)規(guī)模5萬公里以上。
鐵路網(wǎng)覆蓋全國20萬人口以上城市，東中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)布局合理，跨區(qū)域鐵路通道順暢。主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，大宗物資運輸、集裝箱快速運輸以及集城市群城際客運系統(tǒng)相對完善，與其他運輸方式的銜接緊密，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。
大規(guī)模鐵路建設(shè)已經(jīng)全面展開。武廣、哈大、京滬等一大批客運專線建設(shè)正在有序進(jìn)行，滬漢蓉、包西、太中銀、向莆、龍廈等區(qū)域通道項目及一批西部開發(fā)性項目相繼開工建設(shè)。再經(jīng)過3至5年，隨著一批客運專線和大能力運輸通道的建成，加上對既有干線的技術(shù)改造，我國將形成貫通東、中、西部和東北地區(qū)的區(qū)際干線網(wǎng)，實現(xiàn)各區(qū)域間客貨運輸?shù)拇蟪龃笕搿?
加大鐵路建設(shè)投資力度正當(dāng)其時
楊忠民表示，目前條件下，加快鐵路建設(shè)正當(dāng)其時。
首先，雖然我國近幾年鐵路建設(shè)有了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)增長和貨運需求增長的速度相比仍然滯后，總體上的運能不足仍是將來長期制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。幾年來，鐵路平均每年新增里程不到2％。在客貨運方面，目前，鐵路貨運請車滿足率不足35％；客運日均也有約100萬坐席的缺口。
其次，鐵路是國家戰(zhàn)略物資運輸以及旅客中長途運輸?shù)闹饕煌üぞ撸瑥膬?yōu)化交通結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，節(jié)約成本等多方面考慮，鐵路都需要加大投資建設(shè)力度。
更重要的是，在當(dāng)前形勢下，加大鐵路投資建設(shè)力度更加具有現(xiàn)實意義，將對拉動國民經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長起到積極作用。具體講，鐵路的建設(shè)，將對勞動力就業(yè)、原材料行業(yè)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)生積極影響。
"根據(jù)我們的初步測算，明年計劃完成的6000億元基建投資規(guī)模，據(jù)測算可以創(chuàng)造600萬個就業(yè)崗位，需要鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸，估計對GDP的拉動可以達(dá)到1.5個百分點。"楊忠民表示。齊中熙
在一個個新開工項目和在建項目背后，是鐵路上萬億元投資的支撐，有力地拉動了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。
今后三年鐵路計劃投資規(guī)模超過3.5萬億元
“2008年鐵路基本建設(shè)投資計劃完成3000億元，針對目前拉動內(nèi)需新形勢，2008年爭取超額完成基本建設(shè)投資500億元。十六大以來，鐵路累計批復(fù)建設(shè)規(guī)模20756億元。截至目前，全國鐵路在建和批準(zhǔn)可研項目135項、投資規(guī)模16656億元。”
鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民說。他介紹說，今年后兩個月，有34個準(zhǔn)備充分的項目有可能被批復(fù)，規(guī)模達(dá)3800億元。而明年計劃完成投資達(dá)到6000億元，約是今年建設(shè)投資的1倍左右。另外，明年還準(zhǔn)備新開工項目約70個，投資規(guī)模約1萬億元。
5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，其中之一，就是“加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路。”
楊忠民表示，為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，2010年鐵路安排開展前期工作或規(guī)劃研究項目65個，投資約1萬億元，另外，根據(jù)客貨運輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。
“最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議，黨中央、國務(wù)院對鐵路建設(shè)有了明確指示，全國各地加快路網(wǎng)建設(shè)的積極性也很高。一批已經(jīng)論證成熟的項目的批復(fù)速度也明顯加快。”他說。
他說，最近幾年，是中國鐵路歷史上發(fā)展最快的時期。特別是10月份以來，各部門也相應(yīng)加快了鐵路項目的審批節(jié)奏，今年初安排的70個鐵路建設(shè)項目有望全部得到批復(fù)。
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》鑄就發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)
目前，大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開，以高速鐵路為重點的客運專線網(wǎng)正在加快推進(jìn)。預(yù)計未來3—5年內(nèi)，我國幾大客運專線將全線貫通。
按照國務(wù)院批準(zhǔn)實施的新調(diào)整的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上（建設(shè)規(guī)模新線5.7萬公里，加上既有線復(fù)線擴(kuò)能和電氣化改造，投資規(guī)模5萬億元以上），其中規(guī)劃建設(shè)客運專線1.6萬公里以上，新線建設(shè)4.1萬公里，既有線增建二線1.9萬公里，既有線電氣化2.5萬公里，全國鐵路復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50％和60％以上；西部地區(qū)路網(wǎng)規(guī)模5萬公里以上。
鐵路網(wǎng)覆蓋全國20萬人口以上城市，東中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)布局合理，跨區(qū)域鐵路通道順暢。主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，大宗物資運輸、集裝箱快速運輸以及集城市群城際客運系統(tǒng)相對完善，與其他運輸方式的銜接緊密，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。
大規(guī)模鐵路建設(shè)已經(jīng)全面展開。武廣、哈大、京滬等一大批客運專線建設(shè)正在有序進(jìn)行，滬漢蓉、包西、太中銀、向莆、龍廈等區(qū)域通道項目及一批西部開發(fā)性項目相繼開工建設(shè)。再經(jīng)過3至5年，隨著一批客運專線和大能力運輸通道的建成，加上對既有干線的技術(shù)改造，我國將形成貫通東、中、西部和東北地區(qū)的區(qū)際干線網(wǎng)，實現(xiàn)各區(qū)域間客貨運輸?shù)拇蟪龃笕搿?
加大鐵路建設(shè)投資力度正當(dāng)其時
楊忠民表示，目前條件下，加快鐵路建設(shè)正當(dāng)其時。
首先，雖然我國近幾年鐵路建設(shè)有了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)增長和貨運需求增長的速度相比仍然滯后，總體上的運能不足仍是將來長期制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。幾年來，鐵路平均每年新增里程不到2％。在客貨運方面，目前，鐵路貨運請車滿足率不足35％；客運日均也有約100萬坐席的缺口。
其次，鐵路是國家戰(zhàn)略物資運輸以及旅客中長途運輸?shù)闹饕煌üぞ撸瑥膬?yōu)化交通結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，節(jié)約成本等多方面考慮，鐵路都需要加大投資建設(shè)力度。
更重要的是，在當(dāng)前形勢下，加大鐵路投資建設(shè)力度更加具有現(xiàn)實意義，將對拉動國民經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長起到積極作用。具體講，鐵路的建設(shè)，將對勞動力就業(yè)、原材料行業(yè)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)生積極影響。
"根據(jù)我們的初步測算，明年計劃完成的6000億元基建投資規(guī)模，據(jù)測算可以創(chuàng)造600萬個就業(yè)崗位，需要鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸，估計對GDP的拉動可以達(dá)到1.5個百分點。"楊忠民表示。齊中熙
