今年下半年，宏觀經(jīng)濟將按照“穩(wěn)政策，推改革；降能耗、調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控取向，在繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。更加重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加重視社會發(fā)展和民生，更加重視從體制機制上解決深層次問題，為中長期經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。

    2008年，世界經(jīng)濟運行雖然處于經(jīng)濟增長周期之中，但經(jīng)濟增長中的不確定不穩(wěn)定因素增多，金融市場持續(xù)動蕩，能源資源價格上漲，糧食安全問題突出，全球通脹壓力增大。因此，我國宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性將進一步增強。預(yù)計GDP增長率將達到10%左右，國民經(jīng)濟仍可繼續(xù)保持較快的增長。

    國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境是醫(yī)藥經(jīng)濟增長的基本面，社會經(jīng)濟生活的不斷發(fā)展、提高，為推動和促進醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。“十一五”期間，醫(yī)藥行業(yè)將突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大科技創(chuàng)新力度，深化體制改革，轉(zhuǎn)變醫(yī)藥經(jīng)濟增長方式，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。總體目標是：建立具有較強國際競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，部分領(lǐng)域進入世界領(lǐng)先行列，為向醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變打下堅實基礎(chǔ)。隨著體制改革和擴大開放的進一步深化，醫(yī)藥行業(yè)通過大力推進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已步入產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高的上升階段，發(fā)展的內(nèi)在動力進一步增強。預(yù)計在2008年，平穩(wěn)增長仍將是醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

    把握未來，積極應(yīng)戰(zhàn)

    2008年是我國醫(yī)藥流通體制改革繼續(xù)向縱深發(fā)展的一年。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，政策面對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展也提出了新的挑戰(zhàn)，加強宏觀調(diào)控與監(jiān)管仍是政府部門整頓規(guī)范醫(yī)藥市場秩序，促進社會和諧發(fā)展的主旋律。

    首先，國家將堅持政府主導(dǎo)和市場機制相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。隨著政府保障體系的完善，醫(yī)保覆蓋面的擴大，國家財政投入的增加，原有的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施、中低端市場資源配置將得到改善。多層次醫(yī)療保障體系的建立、國家基本藥物制度的推行以及規(guī)范的公立醫(yī)療管理制度的實施這些醫(yī)改新政，將使醫(yī)藥市場迎來新的發(fā)展契機，市場需求將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的擴大。

    其次，國家將進一步加強和完善藥品價格管理體制，在完善定價規(guī)則，定價組織體系的基礎(chǔ)上建立政府定價及市場價格監(jiān)督機制，把整頓藥品價格秩序，規(guī)范藥品價格行為，作為調(diào)控與監(jiān)管的長期任務(wù)。

    第三，藥品招標采購還將在不斷的規(guī)范與完善中進行下去。

    第四，整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場秩序的一系列監(jiān)管措施將逐步到位。醫(yī)藥政策的變化，市場規(guī)則的重建，誠信體系建設(shè)的呼喚，將醫(yī)藥行業(yè)推入了新的調(diào)整期。在挑戰(zhàn)與機遇并存的環(huán)境中，企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵是把握未來趨勢積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，全面分析宏觀環(huán)境及各種醫(yī)藥改革政策對企業(yè)的影響，必須在發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)營思路和經(jīng)營模式上作出正確的抉擇，只有求新求變才能在變局中贏得生存與發(fā)展。

    企業(yè)重組仍為亮點

    兼并重組仍是未來醫(yī)藥行業(yè)變革與發(fā)展的亮點，行業(yè)洗牌將進一步加速。近年來，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模與市場集中度均有所提高，這既是政策導(dǎo)向的結(jié)果，也是市場競爭的必然。通過并購重組擴大經(jīng)營規(guī)模、追求規(guī)模效益已成為醫(yī)藥企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。一批以上市公司為核心的大企業(yè)集團將成為引領(lǐng)中國醫(yī)藥發(fā)展的主力軍，其綜合實力強，市場份額較大，網(wǎng)絡(luò)齊全，具有一定的品牌知名度。伴隨著這一高端戰(zhàn)略群體的形成，以及上下游競爭壓力的增加，行業(yè)競爭的范圍和形式已發(fā)生了根本性的變化，其范圍已不再僅僅局限在渠道網(wǎng)點的多少、價格的高低和關(guān)系資源的強弱，而是在發(fā)展戰(zhàn)略、購銷調(diào)存等核心環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)的組織與創(chuàng)新、增值服務(wù)的延伸、品牌經(jīng)營管理等所有環(huán)節(jié)全面展開。

    市場競爭的形式則轉(zhuǎn)向企業(yè)的資本運作、市場覆蓋力、控制力、物流配送、信息處理能力、品種保障能力、客戶服務(wù)和品牌經(jīng)營能力等綜合實力的較量。目前，醫(yī)藥行業(yè)正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)間的兼并重組遠未結(jié)束，行業(yè)洗牌還會加速。

    流通業(yè)態(tài)異動

    醫(yī)藥流通領(lǐng)域呈現(xiàn)出新的競爭態(tài)勢，區(qū)域市場聯(lián)動優(yōu)勢互補成為未來醫(yī)藥流通發(fā)展的格局。

    幾年來，受政策因素及市場理性、非理性競爭的影響，醫(yī)藥商業(yè)已步入微利時代。隨著市場的放開，競爭日趨激烈，未來醫(yī)藥商業(yè)的毛利只會下降不會上升，預(yù)計將由目前的7.89%逐步降到6%～7%或更低，流通費用率也會由目前的6.48%水平逐步下降。企業(yè)必須在市場利潤逐步萎縮的情況下，迅速完成經(jīng)營方式及經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)市場趨勢的變化，從降費增效切入尋求經(jīng)營模式的突破。

    要抓住國家實施西部大開發(fā)、振興東北、促進中部地區(qū)崛起等發(fā)展戰(zhàn)略的契機，按照“突出特點，特色發(fā)展”的方針，優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國的總體布局，構(gòu)建長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等區(qū)域市場。同時，要突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶，培育新的經(jīng)濟增長點。

    企業(yè)應(yīng)發(fā)揮各自在本地的優(yōu)勢，在品種上相互調(diào)劑，發(fā)展聯(lián)合代理配送服務(wù)相互支持，既競爭又合作以期獲得更高的效率和較低的流通成本，形成區(qū)域相互促進，優(yōu)勢互補的互動機制，促進各地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

    全民醫(yī)保加速

    目前，我國全民醫(yī)保制度在迅速推進，將進一步拓展醫(yī)藥市場未來的發(fā)展空間。21世紀，隨著小康和諧社會的全面到來，社會保障制度的逐步完善；公共衛(wèi)生體系建設(shè)提速，疾病預(yù)防控制體系的完善；以及農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的加強，特別是城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的延伸以及農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的建立，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的改善，消費質(zhì)量的繼續(xù)提升，為醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了十分有利的市場契機。

    消費市場將出現(xiàn)新的變化：一是消費區(qū)域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村延伸；二是消費對象進一步拓寬；三是消費選擇更為寬泛；四是人們珍愛健康、提高生活質(zhì)量的意識越來越強，消費目的由防病治病擴大到健身益智；五是消費求新、求天然、求療效好。此外，人口的自然增長、人口老齡化進程的加快，都將增加對醫(yī)藥產(chǎn)品的需求，從而拉動醫(yī)藥經(jīng)濟的適度增長。

    核心競爭力有待提升

    提升企業(yè)核心競爭力，拓展經(jīng)濟增長的空間。企業(yè)要根據(jù)衛(wèi)生資源的重新配置、消費需求的多層次變化，加大市場開拓力度，加快開發(fā)新的市場領(lǐng)域，擴充網(wǎng)絡(luò)、擴大市場可供范圍；加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，制定品種供應(yīng)和營銷策略；要通過完善優(yōu)化供應(yīng)鏈，抓好品種、網(wǎng)絡(luò)、加強與廠家的戰(zhàn)略聯(lián)盟；抓好重點品牌品種的資源，保證其可持續(xù)發(fā)展；抓好創(chuàng)新服務(wù)，逐步實現(xiàn)向服務(wù)性企業(yè)邁進；抓好物流運行管理，憑借配送優(yōu)勢，提升服務(wù)水平，從而強化企業(yè)核心競爭力，拓展企業(yè)經(jīng)濟增長的空間。

    綜上所述，各地要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局，認真分析研究醫(yī)藥市場的走勢，切實把著力點放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上。努力培育新的經(jīng)濟增長點，不斷改善和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強抵御風險的能力，力爭在深化改革和加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，扎扎實實做好各項工作，促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。