自2006年，云南省委、省政府明確提出全面推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)旅游大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，目前成效初步顯現(xiàn)。為實(shí)施政府主導(dǎo)、精品名牌、市場(chǎng)多元和大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展四大戰(zhàn)略，依托于全省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃確立的六大旅游區(qū)的發(fā)展格局，按照鞏固、提升滇中“大昆明國(guó)際旅游區(qū)”、滇西北“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”和滇西南“瀾滄江—湄公河國(guó)際旅游區(qū)”，積極開(kāi)發(fā)和建設(shè)滇西“火山熱海邊境旅游區(qū)”、滇東南“喀斯特山水文化旅游區(qū)”，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)滇東北“紅土高原旅游區(qū)”的開(kāi)發(fā)布局時(shí)序安排，通過(guò)實(shí)施七大特色旅游工程來(lái)支撐和推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合改革與發(fā)展，帶動(dòng)云南旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高云南旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。一．特色生態(tài)旅游建設(shè)工程。創(chuàng)新生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)模式，在全省試點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)迪慶普達(dá)措、梅里雪山、香格里拉大峽谷、老君山、怒江大峽谷、版納熱帶雨林、普洱菜陽(yáng)河、屏邊大圍山、昭通大包山等一批不同類(lèi)型、與國(guó)際接軌的國(guó)家公園型特色生態(tài)旅游區(qū)。二．民族文化旅游建設(shè)工程。充分發(fā)揮云南獨(dú)特的民族文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造一批民族文化旅游基地，重點(diǎn)建設(shè)以昆明市石林縣、景洪市勐罕鄉(xiāng)、麗江古城、大理喜洲鎮(zhèn)、楚雄州楚雄市、怒江州蘭坪縣、臨滄市滄源縣、德宏州隴川縣、紅河州元陽(yáng)縣為重點(diǎn)的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)，深度挖掘民族藝術(shù)、工藝、餐飲、歌舞、節(jié)慶等文化和活動(dòng)。依托于大理市、昆明官渡區(qū)、曲靖會(huì)澤縣、紅河州建水和石屏縣、楚雄祿豐、昭通昭陽(yáng)和鹽津等歷史文化資源，打造一批歷史文化旅游基地。　　以迪慶香格里拉縣和德欽縣（藏傳佛教）、大理雞足山（大乘佛教）、版納景洪市和德宏潞西市（小乘佛教）、大理巍寶山（道教）為重點(diǎn)，打造一批宗教文化旅游基地。抓住國(guó)家批準(zhǔn)云南建立“中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)云南實(shí)驗(yàn)區(qū)”的契機(jī)，以世博新區(qū)影視拍攝基地、呈貢大漁拍攝基地、安寧玉龍灣拍攝基地、海口動(dòng)漫基地、大理天龍八部拍攝基地、曲靖翠山影視城為重點(diǎn)，打造一批影視文化旅游基地。三．特色康體休閑度假旅游工程。依托于現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)的度假設(shè)施，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆地試點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)昆明環(huán)滇池、宜良陽(yáng)宗海、澄江撫仙湖、大理、保山騰沖、西雙版納等康體休閑度假基地。在總結(jié)前期試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再開(kāi)發(fā)麗江瀘沽湖、迪慶香格里拉、文山普者黑等一批康體休閑度假地。四．特色鄉(xiāng)村旅游工程。依托全省豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，在繼續(xù)鞏固提升現(xiàn)有的大研古鎮(zhèn)、和順等10個(gè)云南旅游名鎮(zhèn)，著力抓好麗江市古城區(qū)大研鎮(zhèn)、鹽津豆沙關(guān)等60個(gè)旅游小鎮(zhèn)和昆明福保村等200個(gè)特色旅游村的建設(shè)，創(chuàng)建一批特色鄉(xiāng)村旅游特色縣和特色鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五．邊境旅游建設(shè)工程。充分發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展邊境旅游和跨境旅游，在全省試點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)西雙版納、德宏瑞麗、紅河河口、保山騰沖、文山麻栗坡等不同類(lèi)型的邊境旅游區(qū)。加快推動(dòng)各邊境旅游區(qū)參與的大湄公河次區(qū)域、孟中印緬區(qū)域、滇老泰緬“金四角”、昆明河內(nèi)“黃金走廊”和云南老北經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的旅游合作。大力推進(jìn)景洪、打洛、磨憨、瑞麗、河口、麻栗坡、騰沖等沿邊旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能。六．昆明商務(wù)會(huì)展旅游工程。在鞏固提升觀(guān)光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加快昆明關(guān)上國(guó)貿(mào)中心及老機(jī)場(chǎng)片區(qū)的商務(wù)會(huì)展區(qū)、新機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)會(huì)展區(qū)、呈貢新城商務(wù)會(huì)議旅游區(qū)、以東風(fēng)廣場(chǎng)—小西門(mén)為主軸的中央商務(wù)游憩區(qū)、以呈貢斗南、世博新區(qū)的高檔商務(wù)休閑居住社區(qū)、七彩云南為中心的特色旅游商品展銷(xiāo)中心的建設(shè)，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品及相關(guān)的配套產(chǎn)品。七．旅游企業(yè)改革工程。在三至五年內(nèi)，選擇和培育一批核心旅游企業(yè)作為試點(diǎn)，著力建設(shè)一批綜合性龍頭旅游企業(yè)、區(qū)域性旅游集團(tuán)、專(zhuān)業(yè)性旅游集團(tuán)和“特、精、新”型中小旅游企業(yè)。