山西服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化水平互動(dòng)分析
http://m.hxud.cn 2008-07-14 15:25 中企顧問網(wǎng)
本文導(dǎo)讀：一、服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化進(jìn)程如影相隨，相關(guān)性極強(qiáng) 二、與中部六省比較，我省服務(wù)業(yè)進(jìn)程、城市化演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為均衡協(xié)調(diào)
內(nèi)容提要：孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出，“我省將以發(fā)展服務(wù)業(yè)為突破口，力爭(zhēng)全省服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)”。服務(wù)業(yè)是城市化的載體和依托,城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的升級(jí)和城市化水平的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，二者相互影響相互制約，有著極為密切的相關(guān)性。引入人口規(guī)模比對(duì)，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模在中部六省處于領(lǐng)先位置,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相互依托，均衡協(xié)調(diào)，形成了推進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的氣候條件。
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化進(jìn)程如影相隨，相關(guān)性極強(qiáng)
西方城市化理論分析和實(shí)證表明,在工業(yè)化初期,傳統(tǒng)意義上的城市化基本上由工業(yè)支撐,工業(yè)發(fā)展所形成的聚集效應(yīng)使工業(yè)比重上升對(duì)城市化率上升具有直接和較大的帶動(dòng)作用；而當(dāng)工業(yè)化接近和進(jìn)人中期階段之后,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用超過了工業(yè)聚集效應(yīng)作用,城市化的演進(jìn)更多地表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)就業(yè)比重上升的拉動(dòng)。在這個(gè)階段,服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于工業(yè)比重的上升,對(duì)城市化進(jìn)程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)業(yè)。
我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展和城市化的演進(jìn)也充分顯示了二者之間的關(guān)聯(lián)性。1978年至1985年，我省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升了近10個(gè)百分點(diǎn)，以第二產(chǎn)業(yè)為主要?jiǎng)恿瓌?dòng)城市化率上升了4.9個(gè)百分點(diǎn)；1986年——2000年，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了近5個(gè)百分點(diǎn)，而服務(wù)業(yè)就業(yè)比重上升了7個(gè)百分點(diǎn)，城市化率隨之上升了11.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)為主要拉動(dòng)作用；2000年至2007年，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重僅上升了1.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重上升了6.7個(gè)百分點(diǎn)，此間城市化率上升了8.1個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)城市化水平的主要?jiǎng)恿κ且揽糠⻊?wù)業(yè)就業(yè)比重上升的拉動(dòng)作用。我省服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化水平變動(dòng)趨勢(shì)與西方國(guó)家的發(fā)展軌跡基本吻合。改革開放以來，我省服務(wù)業(yè)就業(yè)比重與城市化率變動(dòng)亦步亦趨（表1），服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程存在高度正相關(guān)性。
表1山西服務(wù)業(yè)與城市化率變化趨勢(shì)
二、與中部六省比較，我省服務(wù)業(yè)進(jìn)程、城市化演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為均衡協(xié)調(diào)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和人均GDP的增加,城市化水平在不斷上升,服務(wù)業(yè)比重也相應(yīng)提高,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。從中部六省情況看（表2），顯示我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和質(zhì)量的人均GDP為16835元，居中部第1位，城市化率居中部第2位，相對(duì)其他五省，這兩個(gè)指標(biāo)與全國(guó)平均水平更為接近。而服務(wù)業(yè)比重居中部第4位，低于全國(guó)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)。
表22007年中部六省服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化比較
人均GDP(元)
第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重%
服務(wù)業(yè)占GDP比重%
城市化率%
城市人口(萬人)
全國(guó)
18713
49.2
39.1
44.9
59379
山西
16835
59.6
34.9
44.0
1494
安徽
12015
44.7
38.8
38.7
2368
江西
12562
51.7
31.7
39.8
1739
河南
16060
55.0
29.3
34.3
3211
湖北
16064
44.7
39.7
44.3
2525
湖南
14405
42.7
39.7
40.5
2574
服務(wù)業(yè)比重偏低并非服務(wù)業(yè)本身發(fā)展速度趨緩，主要是我省第二產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展比重?cái)U(kuò)張而擠壓服務(wù)業(yè)比重偏低。改革開放初期至2001年，我省服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)基本同步（表3），經(jīng)過近20多年的發(fā)展，服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重2001年上升至44.5%，達(dá)到改革開放以來最高比重，在中部居第1位。2002年以后，出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快于服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是2004年以來工業(yè)的快速增長(zhǎng)，是1985年以來增長(zhǎng)最快的階段，至2007年第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到59.6%，比全國(guó)比重高出10.4個(gè)百分點(diǎn)，擠壓服務(wù)業(yè)比重呈下降趨勢(shì)（表4），至2007年降到34.9%，5年下降了9.6個(gè)百分點(diǎn)，是1991年以來的最低點(diǎn)。
十七大以前所確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，都是使用總量指標(biāo)即絕對(duì)數(shù)來描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體規(guī)模或水平，十七大首次提出人均GDP翻兩番的目標(biāo)，用相對(duì)數(shù)指標(biāo)來反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與內(nèi)涵。相對(duì)數(shù)比絕對(duì)數(shù)更能反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展程度、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度或比例關(guān)系。2007年我省人口規(guī)模與服務(wù)業(yè)規(guī)模最為接近（表5），而其他五省服務(wù)業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口規(guī)模。引入人口規(guī)模進(jìn)行比對(duì)，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模在中部六省處于領(lǐng)先位置,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相互依托，均衡協(xié)調(diào)。
表5中部六省人口、服務(wù)業(yè)占全國(guó)比重（%）
山西
安徽
江西
河南
湖北
湖南
常住人口
2.57
4.63
3.31
7.08
4.31
4.81
城鎮(zhèn)人口
2.52
3.99
2.93
5.41
4.25
4.33
服務(wù)業(yè)
2.06
2.96
1.80
4.58
3.77
3.77
三、城市化與服務(wù)業(yè)互動(dòng)評(píng)價(jià)
城市化與服務(wù)業(yè)之間是相互影響相互促進(jìn)的。城市化率的提高主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人口逐步向城市的轉(zhuǎn)移。我省城鎮(zhèn)人口由2000年1165萬人增至2007的1494萬人，七年增長(zhǎng)了28%，增長(zhǎng)速度居中部第4位，與全國(guó)增長(zhǎng)速度基本同步。城鎮(zhèn)化率由2000年的35.9%上升至2007年的44.0%，七年提高了8.1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率的提高速度居中部第5位。與中部其他省份比較，我省城市化進(jìn)程步伐有待進(jìn)一步加快。
2000年以來，我省平均每年有47萬鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，需要城市服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)的進(jìn)入條件，從而也拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。從城市建設(shè)規(guī)模看，2006年我省建成區(qū)面積733.86平方公里,居中部第5位，征用土地面積18.39平方公里,居中部第6位,城市人口密度2487.78人/平方公里,居中部第3位(此項(xiàng)為逆指標(biāo),數(shù)據(jù)越低越好)。城鎮(zhèn)年末實(shí)有住宅面積31911.71萬平方米，占到全國(guó)的2.83%，超過了我省城鎮(zhèn)人口占全國(guó)2.52%的比重，中部六省中只有我省住宅面積占全國(guó)比重超過了人口比重（表6）。我省城建區(qū)面積需要擴(kuò)建，而為居民提供的住房面積在中部居第1位，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了最基本的生存條件。
表6中部六省城鎮(zhèn)人口與住宅面積比較
山西
安徽
江西
河南
湖北
湖南
城鎮(zhèn)人口占全國(guó)比重%
2.52
3.99
2.93
5.41
4.25
4.33
城鎮(zhèn)年末實(shí)有住宅面積占全國(guó)比重%
2.83
2.99
2.54
5.09
4.07
4.33
從城市設(shè)施水平看，2006年我省城市用水普及率89.58%，人均城市道路面積9.06平方米，每萬人擁有公共交通車輛5.73標(biāo)臺(tái)，人均公園綠地面積6.63平方米，四項(xiàng)指標(biāo)均居中部最后；城市燃?xì)馄占奥?4.56%，居中部第5位，城市建設(shè)需進(jìn)一步推進(jìn)和完善。
表7中部六省限額以上服務(wù)企業(yè)與人口占中部比重
一個(gè)地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模要與人口規(guī)模聯(lián)系起來加以分析，才能夠客觀真實(shí)地判斷區(qū)域供給實(shí)力。對(duì)我省商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模結(jié)合人口規(guī)模比較，2006年我省城鎮(zhèn)人口占中部比重為10.7%，居中部第6位。限額以上服務(wù)企業(yè)中，我省批零住宅餐飲單位數(shù)規(guī)模與城鎮(zhèn)人口規(guī)模之比，居中部第2位（表7），從業(yè)人員數(shù)規(guī)模與人口規(guī)模之比居中部第1位；連鎖餐飲企業(yè)門面總數(shù)規(guī)模與人口規(guī)模之比居中部第1位，營(yíng)業(yè)面積規(guī)模與人口規(guī)模之比居中部第2位，從業(yè)人數(shù)規(guī)模與人口規(guī)模之比居中部第2位，餐位數(shù)規(guī)模與人口規(guī)模之比居中部第1位。六項(xiàng)指標(biāo)中有五項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)模超過了人口規(guī)模（表7），與中部六省比較，我省商業(yè)服務(wù)業(yè)供給規(guī)模更能滿足加快城市化進(jìn)程的需求。
服務(wù)業(yè)是城市化的載體和依托，而城市化創(chuàng)造了服務(wù)業(yè)在發(fā)展規(guī)模上的聚集效益；服務(wù)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)城市化率的上升,城市化的步伐也能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張。為確保我省服務(wù)業(yè)占GDP比重每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，需要加快城市化進(jìn)程步伐，更需要為城市化水平的提高和農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移提供相應(yīng)而必備的承接條件。
